【应急预案】梁街发〔2020〕55号梁山街道安全生产网格化管理实施方案

各管区、各行业部门、各社区、各村居：

为进一步促进安全生产监管责任和“党政同责、一岗双责”的落实，推进安全生产监督管理延伸到行业、到村，实现“区域管理网格化、公共服务精准化”，促进我街道安全生产形式持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》及梁山县安全生产工作的部署要求，结合我街道实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以中央、省、市、县主要党政领导关于加强安全生产工作的重要指示为指导，用科学发展观统领安全生产工作，深化“安全发展”理念，全面贯彻落实以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步健全落实安全生产责任，形成全覆盖、全方位、全过程，构建上下联动、各负其责、齐抓共管的安全生产监管长效机制，有效保障人民群众生命和财产安全。

二、工作目标

以推行“网格化”管理为手段，坚持“重心下移、关口前移”，充分整合各管区、各行业部门、各社区、各村居安全生产监管力量，不断拓展安全生产监管层面，建立科学、规范、高效的安全生产管理机制，形成机构健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位的基层安全生产工作格局，全面提升基层安全防控能力，坚决预防和遏制特大安全生产事故的发生。

三、组织领导

为确保深化安全生产网格化管理工作的顺利实施，经研究，决定成立梁山街道安全生产网格化管理工作领导小组。组长由党工委书记李志刚同志和党工委副书记、办事处主任吴庆林同志担任，副组长由党工委副书记毛庆凯同志、人大工作室主任尚岗同志和党工委委员、办事处副主任高启银同志担任，成员由街道副科级干部担任，工作领导小组办公室设在街道安监办，负责安全生产网格化的统筹、协调、指挥和组织实施工作。

四、工作内容

(一)科学划分网格

根据实际，确定将梁山街道划分为三级网格。街道为一级网格，组织、协调、指导全街道安全生产工作；各管区、各行业部门为二级网格，各管区负责组织、协调、指导各村居安全生产工作；各行业部门负责制定、筹划、落实具体工作，开展行业领域生产经营单位和监管对象的隐患排查及安全宣传培训工作；各社区、各村居为三级网格，负责制定、筹划、落实具体工作，开展辖区内所有生产经营单位的隐患排查及安全宣传培训工作。

(二)明确工作任务

1、街道任务。街道负责本辖区安全生产网格化管理的组织管理，制定安全生产网格化管理工作实施方案，明确中心网格的组成部门和具体牵头承办部门，并落实具体工作措施；每季度至少组织一次安全生产大检查；每季度至少召开一次安全生产工作例会，分析安全生产形势，并协调解决安全生产管理中的重大问题。

2、各管区任务。各管区负责各辖区内村居安全生产网格化管理的具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。

3、各行业部门任务。各行业部门负责各行业领域安全生产网格化管理的具体实施和协调通过，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。建立并完善安全方面的基础台帐和数据，落实工作责任，明确责任人以及责任目标。负责行业领域内生产经营单位安全生产基本情况的调查摸底，形成本级安全生产管理资料库；对行业领域内的安全生产情况进行检查，整合、处理收集的安全隐患及整改情况；建立、健全安全生产检查、整改情况台帐，健全安全宣传、会议等基础台帐和数据；对安全生产工作有计划、有安排、有总结。

4、各社区、各村居任务。各社区、各村居负责建立并完善安全方面的基础台帐和数据，落实工作责任，明确责任人以及责任目标。负责辖区内所有生产经营单位安全生产基本情况的调查摸底，形成本级安全生产管理资料库；负责督促巡查员对本辖区内的安全生产情况进行检查，收集、整合、处理、安全隐患及整改情况；建立、健全安全生产检查、整改情况台帐，健全安全宣传、会议等基础台帐和数据；对安全生产工作有计划、有安排、有总结。

五、工作制度

1、建立“网格化”责任工作制度。各管区根据实际，将辖区内村居划分为单元网格；各村居根据实际划分责任片，形成“工作网格”。各管区负责区域内安全生产网格化管理具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，确保将工作落到实处。

2、建立健全隐患排查制度。按照工作“网格”划分，开展经常性的安全生产巡查，拓展隐患排查覆盖面，消除事故防范空白点。各村居每季度至少开展一次安全隐患全面排查。

3、建立健全督办移交制度。各村居每季度要组织召开工作会议，通报巡查情况，总结工作，对重大隐患及时上报街道安监办依法处理。对检查后没有及时整改安全隐患的单位，及时向街道安监办进行移交，街道安监办对移交的隐患单位将及时移交梁山县应急管理局进行依法处理。行业主管单位要将发现的安全隐患及时督促整改，对于不能立即整改的，要依法进行处理。

4、建立健全宣传教育制度。街道对各村居安全生产巡查员进行培训，切实提高其排查处置安全隐患的能力。广泛动员各村居深入生产经营单位、农村居民家庭面对面地开展安全生产宣传教育，并结合本辖区特点和事故高发时期，适时针对性开展安全知识培训、学习安全生产法律、法规和一些基本安全基础知识。

5、建立健全责任奖惩制度。街道将安全生产工作纳入对各村居年终绩效考核内容中，签订安全生产工作责任书，实行年终考评，考评结果作各村居领导干部政绩考核的重要依据。对工作成效明显的给予通报表彰和评先评奖；对工作开展不力导致发生较大以上安全事故的，严肃追究相关人员和主要领导的责任。

六、工作要求

1、提高认识，精心组织。“网格化”管理是防止各管区、各行业部门、各社区、各村居安全生产工作失控漏管的创新之举，也是强化各管区、各行业部门、各社区、各村居安全生产责任制落实的长效之策。各管区、各行业部门、各社区、各村居主要负责人要切实提高认识，将“网格化”安全生产管理摆上重要议事日程，因地制宜合理制定具体实施方案，并召开会议进行动员部署，明确目标，细化责任，层层抓落实，确保此项工作取得实效。

2、统筹兼顾，全面发展。各管区、各行业部门、各社区、各村居要将“网格化”安全生产管理工作与美丽乡村建设等工作有机结合起来，加强人防、物防、技防，打牢村庄安全防控基础。要把安全工作纳入村庄建设内容，认真开展安全生产示范村创建活动，提高村庄安全生产管理水平。不断健全村庄安全工作组织，完善村庄公共消防设施，全面提升村庄抗御火灾能力。

3、明确责任，严格追究。各管区、各行业部门、各社区、各村居要各司其职，各负其责，切实加强安全生产监督工作。凡因监管不力，履职不到位等原因而发生安全事故，造成重大人员伤亡或财产损失的，要依法追究相关单位和人员的责任。

中共梁山街道工作委员会

2020年9月1日

 

信息来源： 梁山县梁山街道办事处