各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，县政府各部门，驻梁各单位：

现将《梁山县工业企业分级综合评价差别化政策（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

梁山县人民政府 

2021年8月29日 

（此件公开发布）

梁山县工业企业分级综合评价差别化政策

为深入贯彻落实《梁山县工业企业分级综合评价实施办法》相关要求，结合我县实际情况，制定工业企业分级综合评价差别化政策，具体规定如下。

一、落实和完善差别化财政政策机制。（责任单位：县财政局）

1.对上争取方面。对于上级出台的各项财政优惠政策，有名额限制的情况下，优先扶持A类企业中的“231”企业、“四新”企业、“十强”产业企业；在名额没有限制的情况下，再优先扶持B类企业。原则上不推荐D类企业争取上级财政优惠政策（淘汰落后产能等符合D类企业的奖补政策除外）。

2.县级优惠政策。对于县级出台的各项财政优惠政策，A类和B类企业符合条件且没有名额限制的情况下，由主管部门和财政部门联合审查核实后推荐上报,经县政府批准后给予扶持；有名额限制的情况下，优先扶持A类企业；D类企业不得享受我县出台的各类财政奖补政策（淘汰落后产能等针对D类企业的奖补政策除外）。

3.对偷税、漏税及在安全生产、环保等领域存在违法违规行为的企业，不予享受财税优惠政策。

二、落实和完善差别化用地机制。（责任单位：县自然资源和规划局）

1.将A类企业纳入用地优先保障范围，特别是对已纳入省、市新旧动能转换库的工业项目优先安排用地供应。同时，全面推行“标准地”供地模式和“亩产效益”评价体系，确保新上项目“亩投资强度”不低于280万元、“亩贡献率”不低于15万元，助推优质项目精准落地，低效项目有偿退出，让宝贵的空间资源发挥更大的效益。

2.“零增地”技术改造项目，在符合发展规划、产业政策、标准规范、投资强度、厂房结构安全、不改变工业用途的前提下，在原依法取得用地范围内的“零增地”技术改造项目,其增加建筑面积部分不再增收土地价款;企业在现有厂区内改建、翻建厂房,免收城市基础设施配套费,在现有厂区内扩建､新建厂房按规定标准减半征收。结合工艺特点,建设地下厂房的,地下部分免收城市基础设施配套费。

3.对列入淘汰落后计划的D类企业，不再安排土地指标，停止土地供应，同时开展闲置低效用地清理清查，建立土地供后低效闲置台账，实行动态监管。根据亩产效益对亩均税收低、投资强度小及落后产能建立退出机制，制定相应处置方案，逐步采取协商退出、等价置换等方式，通过“一退一进”，提高土地利用效率。

三、落实和完善差别化用水机制。（责任单位：县水务局、梁山公用水务有限公司）

严格执行《关于转发<济宁市发展和改革委员会关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知>的通知》（梁发改价格〔2020〕14号），对改革列入D类企业用水，实行年度递增加价政策。即：第一年列入D类的，在现行基本水价基础上每立方米加价0.5元；连续两年列入D类的，在现行基本水价基础上每立方米加价1元；连续三年及以上列为D类的，在现行基本水价基础上每立方米加价1.5元。对用水量超过核定用水计划的，仍按照《关于实施城镇非居民用水超定额（计划）累进加价制度的通知》（济价格字〔2018〕47号）执行。对于企业价格加价部分，由梁山公用水务有限公司上缴县财政专户。

四、落实和完善差别化用电机制。（责任单位：发改局、国网梁山供电公司）

1.因出现电力供应不足等情况，需实施有序用电时，按照D、C、B、A档的顺序实施梯次错避峰、轮休、停限电等让电措施。

2.严格执行《关于转发<济宁市发展和改革委员会关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知>的通知》（梁发改价格〔2020〕14号），对D类企业实行年度递增加价政策。即：第一年列入D类的，用电价格每千瓦时加价0.05元（含税，含市场化交易电量，下同）；连续两年列入D类的，用电价格每千瓦时加价0.1元；连续三年及以上列入D类的，用电价格每千瓦时加价0.15元。企业同时执行淘汰类、限制类差别电价，惩罚性电价或阶梯电价的，按最高加价标准政策执行,不再重复加价。对于企业价格加价部分，由国网梁山供电公司上缴县财政专户。

五、落实和完善差别化用气机制。（责任单位：县住建局、山东奥德燃气有限公司）

严格执行《关于转发<济宁市发展和改革委员会关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知>的通知》（梁发改价格〔2020〕14号），对评价改革列入D类企业用气，实行年度递增加价政策。即：第一年列入D类的，在非居民管道天然气价格基础上每立方米加价0.3元；连续两年列入D类的，在非居民管道天然气价格基础上每立方米加价0.6元；连续三年及以上列为D类的，在非居民管道天然气价格基础上每立方米加价0.9元。对于企业价格加价部分，由山东奥德燃气有限公司上缴县财政专户。

六、落实和完善差别化信贷机制。（责任单位：县金融工作发展促进中心）

对符合政策条件的A档企业，引导金融机构重点保障信贷需求，拓宽贷款抵（质）押物范围，完善续贷转贷政策，对企业融资到期需要续贷且符合无还本续贷条件的，按无还本续贷政策办理，无还本续贷情形不单独作为下调贷款风险分类的因素，在企业信用评级、贷款授信和利率优惠中给予优先支持；对C档、D档企业，原则上严格控制其单纯扩大产能的项目贷款。

七、落实和完善差别化排污机制。（责任单位：市生态环境局梁山分局）

对所有类型企业的污染物排放进行规范治理、达标排放。对D类企业要采取更严格的监管措施。

八、本文件时效性为1年（2021年8月-2022年7月）

（此件公开发布）