梁政字【2022】7号梁山县人民政府关于印发《政府工作报告》重点工作分工方案的通知

《政府工作报告》重点工作分工方案

今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，是全面建设“七个梁山”的开启之年。为全面贯彻省委十一届十四次全体会议精神，深入落实省、市委经济工作会议和县十九届人大会第一次会议安排部署，做好政府工作，实现经济社会发展目标任务，制定本方案。

一、总体要求

（一）提高政治站位。坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻领会确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位的决定性意义，坚定不移忠诚核心、拥护核心、紧跟核心、捍卫核心，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。巩固拓展党史学习教育成果，不忘初心、牢记使命，弘扬伟大建党精神，树牢以人民为中心的发展思想，做到一切为了人民、服务人民，一切依靠人民、仰仗人民，一切惠及人民、造福人民。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央、省、市经济工作会议精神，聚焦“四个工作重心”“四个发展战略”“六大发展定位”“六个显著提升”“七个梁山”建设，锚定五年，干好头年。继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，稳定宏观经济，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，确保党中央决策部署在梁山大地落地生根、开花结果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）压实工作责任。县政府主要负责同志是第一责任人，各位副县长按照分工具体负责，统筹抓好协调推进、调研指导、监督问效等工作。牵头部门要发挥好抓总作用，统筹安排工作力量，加强与其他参加单位沟通对接，建立重点事项联合会商机制，有力有序有效推进各项工作；参加单位要主动认领任务，按照职责分工，各负其责、密切配合；主要负责同志要亲力亲为直接调度，重点环节亲自协调，重要事项亲自督办。各部门要加强与市直有关部门工作对接，结合本地实际，进一步明确工作重点，抓好任务落实。

（三）加强督导考核。县政府督查室对重点工作实行台账化管理，阶段性任务按照时限督促落实，长期任务持续跟踪督办，确保逐项落实、对账销号、限时清零。健全完善工作调度机制，建立问题发现、解决、反馈闭环，及时研究解决工作推进中出现的困难和问题。把《政府工作报告》任务完成情况列入经济社会发展综合督查和绩效考核，定期开展专项跟踪督查，对贯彻落实不到位的，及时通报批评，问题严重的依法追责问责。加强对重点任务落实情况、取得成效等方面的宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（四）务求工作实效。大力弘扬“严真细实快”作风，把严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷贯彻到一切工作中去。各部门要强化主动服务，力戒形式主义、官僚主义，做到担当作为、善作善成。要对照任务分工细化工作内容、标准要求、推进措施和进度安排，明确路线图、时间表、任务书、责任人，倒排工期、挂图作战，以项目化、工程化办法抓细抓实工作推进，确保说一件、干一件、成一件。要以“争一流、争第一、争唯一”的胆略气魄，自觉落实“直奔第一，争三保五，只进不退”要求，主动对标先进、抬高标杆，提升工作成效。

二、落实2022年主要预期目标

1.地区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长10%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%。粮食总产、播种面积保持稳定，外贸进出口固稳提质，实际使用外资量稳质升，全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标，安全发展水平持续提升。（责任单位：县政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

2.注重战略思维、强化系统观念，统筹谋划和整体推进疫情防控、区域协调发展、碳达峰碳中和、能源保供、安全生产等工作，妥善处理政府和市场、整体和局部、当前和长远、发展和安全等关系，在多重目标中寻求动态平衡，努力实现经济、社会、生态、安全等综合效益最佳。（责任单位：县政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

三、抓实创新驱动，实现发展动能转换

3.提高企业创新能力。实施新一轮创新型企业培育工程，新培育国家技术创新示范企业1家、国家专精特新“小巨人”企业1家、省制造业单项冠军1家，新认定国家高新技术企业25家、省市级“专精特新”企业6家、瞪羚企业3家，打造高新技术企业、“专精特新”企业、瞪羚企业等创新企业集群。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县工业和信息化局；参加单位：县科技局、县发展和改革局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

4.坚持标准引领，力争我县企业主导或参与制定国家标准、行业标准和省地方标准4项，争创省级以上标准化试点项目2个。实施品牌战略，力争在省长质量奖、市长质量奖和优质产品基地创建上实现新突破，争创中国驰名商标1件、马德里国际商标注册2件，省高端品牌培育企业1家、省优质品牌10个、省知名品牌8个。（牵头领导：王宁。牵头部门：县市场监督管理局；参加单位：县科技局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

5.强化创新平台支撑。推动企业提升研发能力、建设创新平台，力争全社会研发经费同比增长16%，新建市级以上创新平台10个以上。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县科技局；参加单位：县发展和改革局、县工业和信息化局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

6.促进武汉理工大学梁山专用车技术研究院、济南大学梁山产业技术研究院能力提升，启动建设稀土新材料产业研究院，支持高层次专家团队携带高新技术项目在梁山落地转化。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县科技局；参加单位：县人力资源和社会保障局、县工业和信息化局）

7.争取中国（梁山）专用汽车知识产权快速维权中心获批，新增有效发明专利20件、高价值发明专利14件。（牵头领导：王宁。牵头部门：县市场监督管理局；参加单位：县卫生健康局、县教体局、县金融工作发展促进中心、县人力资源和社会保障局，开发区管委会）

8.支持企业与高校院所开展联合攻关、成果转化等技术合作，引进高校院所2家，开展产学研对接活动8次，实现技术交易额2600万元。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县科技局；参加单位：县人力资源和社会保障局、县工业和信息化局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

9.加速创新人才集聚。以产业需求、企业需求为导向，深入企业开展人才需求调研，制定出台更有针对性、更具吸引力的招才引智政策，列支1000万元人才扶持资金，开展科学引才、精准引才。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县委组织部人才办、县人力资源和社会保障局；参加单位：县财政局、县工业和信息化局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

10.紧盯国内领先、行业龙头，绘制人才地图，引进副高级高层次人才20人以上、高校毕业生2000人以上。探索柔性引才新路径，优化留住人才、用好人才的环境，让更多优秀人才选择梁山、成就事业。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县委组织部人才办、县人力资源和社会保障局；参加单位：县科技局、县发展和改革局、县工业和信息化局）

四、抓实扶持培育，实现产业壮大升级

11.大抓制造业。聚焦专用汽车、教育服务、绿色食品、稀土新材料“四大主导产业”，全面推行县级领导挂帅的“群长制+链长制”，狠抓全链条聚合、集群化扩张，提高产业层级。（牵头领导：张建芬、韩光辉。牵头部门：县工业和信息化局、县文化产业服务中心）

12.专用汽车产业，加强与主机厂深度合作，支持企业拓产品、提品质、创品牌，积极招引新能源、多门类、全领域的高端项目，大力扶持中集东岳、华宇汽车、通亚汽车等骨干企业做大做强，加快培育产值过10亿元的龙头企业，持续提高市场竞争力和市场占有率，力争营业收入突破320亿元。（牵头领导：张建芬、陈秀生。牵头部门：县工业和信息化局；参加单位：县专用汽车产业中心）

13.教育服务产业，引导企业紧跟教改前沿，打造高品质教辅图书，优化印刷和物流产业链条，提升规模化、集约化水平，力争纸媒图书销售码洋突破210亿元，支持金榜苑、天成、新坐标等骨干企业加大在线教育平台投资力度，力争数字媒体产品销售额突破18亿元，打造国内高端智慧教育产品制造基地。（牵头领导：韩光辉、陈秀生。牵头部门：县文化产业服务中心）

14.绿色食品产业，依托菱花生物、利生食品等本地优势企业，积极引进高端食品制造项目，打造“梁山良品”整体品牌，力争营业收入突破40亿元。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县工业和信息化局；参加单位：县投资促进中心，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

15.稀土新材料产业，打造全国知名的稀土新材料循环经济产业园区，进一步完善闭合产业链条，大力引进下游产业链项目，力争营业收入突破80亿元。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县工业和信息化局；参加单位：县稀土新材料产业服务中心、县发展和改革局、县投资促进中心、马营镇政府）

16.引导高端涂料、精密轴承、特种玻璃、家居建材、纺织服装等传统产业加快转型升级。发展节能环保、生物医药等新兴产业，培育打造具有高科技含量、高附加值的产业集群。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县工业和信息化局；参加单位：开发区管委会、梁山街道办事处、杨营镇、韩垓镇、赵堌堆乡、小安山镇、韩岗镇人民政府）

17.大抓港航物流业。加快实施梁山港扩容升级、梁济运河航道“三改二”工程，搭建综合物流服务平台，争创国家多式联运示范工程、国家储配煤基地，对标青岛港打造绿色化、智能化、标准化、现代化港口，力争全年到发量达到2400万吨、实现营业收入70亿元。进一步开放货源思维，积极拓展运河沿线、长江沿线及山东本地上下游合作市场，实现单一煤炭运输向多元化大宗商品运输、散货运输向集装箱运输转变。加快临港产业园规划建设，着力引进头部物流企业，大力发展冷链物流、城乡物流配送等特色物流。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县发展和改革局、县交通运输局；参加单位：县水务局、县自然资源和规划局、县投资促进中心，寿张集镇人民政府）

18.大抓产业项目。更大力度支持技术改造，加大财政奖补力度，支持企业机器人换人、自动化换线、智能化改造，完成技改投资70亿元以上。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县工业和信息化局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

19.更大力度招商引资，力争签约落地亿元以上项目25个以上，其中10亿元以上项目2个以上，到位市外资金50亿元以上。拓展外资利用渠道，瞄准欧美、日韩等重点区域开展精准招商，确保外资到位3600万美元以上。（牵头领导：韩光辉。牵头部门：县投资促进中心；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

20.举全县之力，动员全县干部和企业家，盯紧汽车主机厂，引进整车制造项目，早日实现梁山人的“汽车梦”。（牵头领导：张建芬、韩光辉。牵头部门：县工业和信息化局、县投资促进中心；参加单位：开发区管委会，梁山街道办事处、拳铺镇人民政府）

21.大抓园区支撑。支持经济开发区加快汽车小镇、融创中心、汽车大厦等配套服务项目建设，市场化运行专用车检测中心，增强承载项目、服务企业的能力。（牵头领导：张建芬。牵头部门：开发区管委会；参加单位：县自然资源和规划局、县市场监督管理局）

22.加快稀土新材料循环经济产业园基础设施及配套工程建设，打造全国“城市矿产”综合利用示范区。（牵头领导：张建芬、郭庆国。牵头部门：马营镇人民政府、县稀土新材料产业服务中心、县自然资源和规划局）

23.加快杨营涂料产业园智能化厂房、研发大楼等项目建设，打造特色高端化工产业基地。（牵头部门：杨营镇人民政府；参加单位：县自然资源和规划局）

24.提升建设食品产业园、韩垓玻璃产业园、赵堌堆家居产业园、韩岗环保装备产业园、小安山新型建材产业园，完善基础设施，搞好服务配套，全面增强园区承载力。推行“标准地”模式，推广建设多层厂房，清理盘活闲置低效用地，为企业发展、项目落地提供空间。（牵头部门：梁山街道办事处、韩垓镇、赵堌堆乡、韩岗镇、小安山镇人民政府；参加单位：县工业和信息化局、县自然资源和规划局）

25.大抓企业服务。顶格推进“干部助企攀登”，将攀登企业范围扩展到59家，配齐配强县级领导、部门负责人、脱产驻企干部、主办银行负责人等驻企服务力量，建好问题台账，实行销号管理，实打实地帮助企业解决问题诉求。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县工业和信息化局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

26.大力支持企业通过上市挂牌、与强企合作等方式做大做强，力争培育1家50亿元产值企业、3家30亿元产值企业。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县金融工作发展促进中心；参加单位：县工业和信息化局）

27.实施企业家队伍能力提升工程，培养创二代，培植新生代，建设一支高素质的企业经营管理人才队伍。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县工业和信息化局；参加单位：县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

五、抓实建设管理，实现城市能级提升

28.高质量推进城市建设。高质量编制国土空间规划，科学划定“三区三线”，建立健全“多规合一”的规划体系。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县自然资源和规划局）

29.完成主城区4.83公里道路雨污分流改造工程，新建龟山河路、麒麟路、桃花山路，打通水泊东路，建成环城水系景观桥，构建内畅外通、快速高效的城市交通网络。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县住房和城乡建设局；参加单位：县自然资源和规划局，水泊街道、梁山街道办事处）

30.扎实开展城市更新行动，启动建设市民中心城市广场、公明坊三期，加快全民健身中心、希尔顿酒店、爱琴海城市综合体建设。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县住房和城乡建设局、水泊街道、梁山街道办事处）

31.完善新城区、商务区商贸业态，统筹社区生活服务设施建设，打造“5分钟生活圈”。（牵头领导：韩光辉。牵头部门：县商务局；参加单位：县住房和城乡建设局，水泊街道、梁山街道办事处）

32.加快棚改安置区建设进度，实现4118户居民回迁安置。完成10.87万平方米老旧小区改造，切实解决设施欠缺、环境落后、品质不高等问题。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县住房和城乡建设局；参加单位：水泊街道、梁山街道办事处）

33.加快“新基建”步伐，建成5G基站340个。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县工业和信息化局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

34.完成新城区第二水厂建设，保障居民生活用水。（牵头领导：王宁。牵头部门：县水务局；参加单位：县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、东平湖管理局梁山管理局，水泊街道办事处）

35.实施城市增绿工程，建设“口袋公园”、小型绿地，让更多市民出门见园、开窗见绿。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县住房和城乡建设局；参加单位：水泊街道、梁山街道办事处）

36.高水平抓好精细管理。以创建全国文明城市为统领，进一步健全城市管理制度体系，实现标准精细化、监管专业化、评价社会化。继续做好违章建筑清理、广告牌匾整治等工作，规范建筑工地管理。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县综合行政执法局、县住房和城乡建设局）

37.建设四星级新型智慧城市试点，对接市级城市大脑，建设一体化综合指挥平台，提升城市智慧管理水平。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县大数据中心）

38.推进城市绿化亮化美化，实施道路修复25万平方米、裸露土地苗木栽植补植1.73万平方米。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县住房和城乡建设局；参加单位：水泊街道、梁山街道办事处）

39.巩固机关事业单位、国有企业内部停车场免费错时开放成果，努力增加公共停车位，有效解决居民停车难题。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县机关事务服务中心；参加单位：县公安局交警大队、县综合行政执法局、县自然资源和规划局）

40.持续推进“红色物业”创建行动，加强物业服务监管，提高物业服务水平和业主满意度。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县住房和城乡建设局；参加单位：水泊街道、梁山街道办事处）

41.高标准建设交通枢纽。打造“公铁水空”一体化综合交通枢纽，构建连通周边、辐射全国的现代交通基础设施体系。全力支持京雄商高铁梁山段启动建设，同步建设梁山站，力争梁山早日进入高铁时代。加快推进通用机场建设。推进德单高速、鄄郓高速、济梁高速、济广高速改扩建工程建设，加快实现高速绕城。积极推进滨河大道南延至济宁滨河路、G220梁山东平界至洼李段、G342码头至油坊段新建改建，强化与周边县市区互联互通。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县交通运输局；参加单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县公路局，各乡镇人民政府、街道办事处）

六、抓实“三农”优先，实现乡村全面振兴

42.夯实农业产业基础。切实扛起地方粮食安全、耕地保护政治责任，全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，新建高标准农田3.5万亩，确保粮食丰产丰收。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县自然资源和规划局；参加单位：县农业农村局，各乡镇人民政府、街道办事处）

43.大力实施农田水利工程，疏挖田间排水沟409.8公里。（牵头领导：王宁。牵头部门：县水务局；参加单位：县农业农村局，各乡镇人民政府、街道办事处）

44.加快农业结构调整，大力发展黄河滩小米、韩岗韭菜等农业特色产业。（牵头领导：王宁。牵头部门：县农业农村局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

45.加快建设万牛养殖标准化示范基地和肉牛繁育基地，推进肉牛屠宰及深加工项目，打造肉牛全产业链，争创全国鲁西黄牛特色农产品优势区。（牵头领导：王宁。牵头部门：县畜牧业发展促进中心；参加单位：县农业农村局，梁山街道办事处，馆驿镇、黑虎庙镇人民政府）

46.建成运营现代农业产业园一期，推进黄河滩区现代农业示范园建设。（牵头领导：王宁。牵头部门：县农业农村局、县库区移民中心；参加单位：馆驿镇、小路口镇、黑虎庙镇、赵堌堆乡人民政府）

47.实施新型农业经营主体培育工程，新增规模以上农业龙头企业5家、市级以上农业合作社4家、家庭农场8家。（牵头领导：王宁。牵头部门：县农业农村局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

48.加强农产品冷链物流体系和仓储保鲜设施建设，解决农产品出村进城“最后一公里”问题。（牵头领导：王宁。牵头部门：县农业农村局；参加单位：县交通运输局、县邮政管理局，各乡镇人民政府、街道办事处）

49.提升镇村人居环境。建立城乡公共资源均衡配置机制，将更多资金、更好政策向小城镇倾斜，启动建设16个小城镇项目，推动公共基础设施往村覆盖、向户延伸。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县住房和城乡建设局；参加单位：县农业农村局、县财政局、县发展和改革局、县自然资源和规划局，各乡镇人民政府、街道办事处）

50.提升美丽宜居乡村建设水平，确保小安山镇运河新村社区、新合社区高质量完工。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县住房和城乡建设局、县农业农村局，小安山镇人民政府）

51.深入实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹农村改厕和黑臭水体治理，创建省市级美丽乡村示范村15个，形成点上出彩、线上成景、面上美丽的全域美丽乡村骨干体系。（牵头领导：王宁。牵头部门：县农业农村局；参加单位：县住房和城乡建设局、县城乡建设管理服务中心、县水务局，各乡镇人民政府、街道办事处）

52.继续开展“四好农村路”示范创建，新改建农村公路36公里，预防性养护160公里，实现农村道路互联互通。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县交通运输局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

53.增强农村发展活力。保持脱贫政策总体稳定，健全防返贫监测和帮扶机制，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。（牵头领导：王宁。牵头部门：县乡村振兴局；参加单位：县农业农村局，各乡镇人民政府、街道办事处）

54.加大农业农村领域资金投入力度，形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制。（牵头领导：王宁。牵头部门：县农业农村局；参加单位：县财政局，各乡镇人民政府、街道办事处）

55.有序推进集体经营性建设用地入市，努力增加村集体收入。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县自然资源和规划局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

56.紧抓创成全省乡镇商贸中心建设引领县机遇，推动乡镇商贸中心向周边农村拓展服务，争创全国供销系统县域流通网络强县。（牵头领导：韩光辉。牵头部门：县商务局；参加单位：县供销社，各乡镇人民政府、街道办事处）

57.强化技术服务，培训高素质农民1000人次以上、新型农民500人次以上。（牵头领导：王宁。牵头部门：县农业农村局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

58.深入开展移风易俗，创建文明村镇、文明家庭，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让乡村更有温度、更富活力。（牵头领导：牛梅。牵头部门：县民政局；参加单位：县农业农村局，各乡镇人民政府、街道办事处）

七、抓实改革开放，实现活力迸发释放

59.打造最优营商环境。健全完善县镇村三级便民服务体系，提升“互联网+政务服务”水平，力争更多政务服务事项一网通办、秒批秒办、无感审批。实施“减证便民”行动，没有法律法规依据的各种证明和手续一律取消，最大程度方便群众和企业。（牵头领导：张建芬、王东升。牵头部门：县行政审批服务局、县司法局；参加单位：县政府办公室，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

60.全面推行“双随机、一公开”“互联网+”监管，对新产业新业态实行包容审慎监管，切实保护企业合法权益，着力打造获得感更强的营商环境。（牵头领导：张建芬、王东升、王宁。牵头部门：县政府办公室、县市场监督管理局、县司法局）

61.推进重点领域改革。贯彻落实上级关于全面深化改革的各项决策部署，争取更多改革试点在梁山实施。巩固财政管理体制改革成果，推进全过程预算绩效管理，提高财政资金使用效益。加快市场信用体系建设，完善失信联合惩戒、守信正向激励制度，创建省级社会信用体系建设示范县。加快县属国有融资平台公司市场化转型，提高自我发展能力。持续推进要素市场化改革，引导土地、资本、技术等要素向先进生产力集聚。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县发展和改革局、县财政局、县国有资产运营服务中心；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

62.提高对外开放水平。在落实黄河流域生态保护和高质量发展战略中走在前列，积极做好与鲁南经济圈、省会经济圈、胶东经济圈、京津冀协同发展等重大战略的对接融合，主动承接先进地区高端资源溢出，持续加快产业、人才、技术的高水平导入。增进与常州市武进区、杭州市西湖区友好县区关系，深化对标学习，扩展合作领域。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县发展和改革局；参加单位：县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

63.支持企业参加国内外展会，拓展多元化出口市场，力争进出口总额增长30%。（牵头领导：韩光辉。牵头部门：县商务局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

64.继续办好第十八届中国（梁山）专用汽车展览会、第十四届水浒文化旅游节，积极筹办教育图书信息化产业发展论坛、稀土新材料产业发展论坛等重大活动，提升梁山知名度和影响力。（牵头领导：张建芬、韩光辉。牵头部门：县工业和信息化局、县文化和旅游局、县文化产业服务中心、马营镇人民政府）

八、抓实文化“两创”，实现文旅产业突破

65.突破文旅产业发展。突出水泊梁山风景区“一核”，黄河、运河生态廊道“两带”，贾堌堆农家寨、滩区古村落、安民山景区“三区”，推进文化、旅游、生态融合发展，形成“山上亮、山下火、全域活”的全域旅游发展格局。（牵头领导：韩光辉。牵头部门：县文化和旅游局；参加单位：县旅游事业发展中心，各乡镇人民政府、街道办事处）

66.全面启动水泊梁山景区创5A工作，改造提升游客中心、游步道等基础设施，整合梁山武馆、水浒剧场等资源，延长旅游链条。持续推进春园、百果园、森林公园、文化中心创3A工作，创建全域旅游示范区。（牵头领导：韩光辉。牵头部门：县文化和旅游局；参加单位：县旅游事业发展中心、县住房和城乡建设局，水泊街道办事处）

67.规划建设梁山战斗纪念园，打造具有鲜明地方特色的红色旅游基地。（牵头领导：王东升。牵头部门：县退役军人事务局；参加单位：县文化和旅游局、县自然资源和规划局，水泊街道办事处）

68.实施“智慧旅游”，推出“夜游梁山”，策划文创产品，补全产业短板。开展多层次、高密度、全覆盖的文化旅游大宣传，力争在全国、全球全面打响“水浒故里·忠义梁山”品牌。（牵头领导：韩光辉。牵头部门：县文化和旅游局；参加单位：县旅游事业发展中心、县融媒体中心）

69.加快文化事业繁荣。加强文化阵地建设，实现文化中心规范化运行、市场化运作，对415个村居文化服务中心、文化广场进行全面提档升级。推进西张博士集村刘氏祠、张坊张氏家祠、岳家大院等文物保护单位修缮工作，组织非遗展演、非遗进校园等活动，让群众充分感受优秀传统文化魅力。高质量实施文化惠民工程，开展送戏下乡626场、送公益电影下乡7512场，举办合唱比赛、广场舞大赛等文化活动，推出一批群众喜闻乐见的原创文化精品。依托县融媒体中心，构建全媒体传播体系，讲好新时代“梁山故事”，弘扬“忠义仁孝、诚信友爱”的新梁山精神。（牵头领导：韩光辉。牵头部门：县文化和旅游局；参加单位：县融媒体中心，各乡镇人民政府、街道办事处）

九、抓实生态环境，实现绿色低碳转型

70.攻坚污染防治。守护好一片蓝天。加大“十条工作线”工作力度，以环境污染联防联控为主抓手，聚焦PM2.5、PM10等重点指标，涉挥发性有机物、扬尘治理等重点领域，实施科学治污、精准管控，推动空气质量优良率持续改善、主要污染物排放稳步下降。涵养好一湾碧水。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：市生态环境局梁山分局；参加单位：县交通运输局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县公安局、县发展和改革局、县自然资源和规划局、县水务局、县农业农村局、县市场监督管理局、县工业和信息化局、县商务局、县公路局、县城乡建设管理服务中心，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

71.进一步发挥河长制、湖长制作用，常态化开展入河排污口监管，提升城市污水处理能力，完成190个村生活污水治理任务，加快畜禽粪污资源化利用项目建设，确保河流断面水质稳定达标。保护好一方净土。（牵头领导：王宁。牵头部门：县水务局；参加单位：市生态环境局梁山分局、县畜牧业发展促进中心，各乡镇人民政府、街道办事处）

72.健全土壤污染监测体系，开展黄河岸线10公里范围内固废清理集中整治，推进固体废物源头减量、资源化利用，抓好危险废物、医疗废物收集处理，提升土壤污染治理成效。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：市生态环境局梁山分局；参加单位：县卫生健康局、县水务局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县工业和信息化局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

73.加强生态保护。推进山水林田湖草系统治理，做好“绿满梁山”提升工作，新增造林面积270亩、森林抚育面积8000亩，完成水系绿化19.6公里、道路绿化76.1公里，建设森林乡村示范村52个。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县自然资源和规划局；参加单位：县水务局、县交通运输局，各乡镇人民政府、街道办事处）

74.配合引黄西线工程实施，推动陈垓灌区续建配套与现代化改造项目建设，织就“水韵梁山”全域水系一张网。（牵头领导：王宁。牵头部门：县水务局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

75.开展杨营煤矿采煤塌陷地及小安山北部矿山治理，恢复矿山地质环境。（牵头领导：郭庆国。牵头部门：县自然资源和规划局；参加单位：杨营镇、小安山镇人民政府）

76.加快绿色转型。加大重点行业落后产能淘汰和超低排放改造力度，严控“两高”项目落地。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县发展和改革局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

77.坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，推进高耗水产业节水增效，建设节水型城市。（牵头领导：王宁。牵头部门：县水务局；参加单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县工业和信息化局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

78.实施绿色种养循环农业示范县创建项目，逐步形成绿色养殖、特色种植循环发展典范。加快绿色生产方式转型，打造1家省绿色工厂。（牵头领导：王宁。牵头部门：县农业农村局、县畜牧业发展促进中心；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

79.推广分布式光伏等新能源，构建清洁低碳的能源体系。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县发展和改革局；参加单位：县供电公司，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

80.开展节约型机关、绿色出行等创建行动，增强全民节约意识，推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县发展和改革局；参加单位：县机关事务中心，县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

十、抓实民生保障，实现发展成果共享

81.大力促进就业创业。加强就业服务平台建设，支持企业吸纳高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，确保全年新增就业2400人以上。充分释放创业带动就业潜能，优化全链条创业扶持政策，发放创业担保贷款6000万元。深入开展职业技能提升行动，全年开展就业培训5000人以上。全力保障农民工工资发放，及时妥善处理劳动人事争议案件，保持和谐稳定的劳动关系。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县人力资源和社会保障局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

82.全面兜底社会保障。建立低保、特困、困难残疾人等救助标准自然增长机制，增强社会福利和公益慈善事业兜底保障能力。落实好各项养老保险和医保政策，不断提高城乡居民基本医保和大病医保水平。（牵头领导：张建芬、牛梅。牵头部门：县人力资源和社会保障局、县民政局、县医保局；参加单位：县残联，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

83.全面落实军人依法优先政策，不断健全退役军人服务体系和保障制度，广泛开展双拥共建活动，确保顺利通过全省双拥模范县考评检查。（牵头领导：王东升。牵头部门：县退役军人事务局；参加单位：县双拥工作领导小组各成员单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

84.优化提升教育医疗。以创建全国义务教育优质均衡发展县为引领，确保曲阜师范大学梁山附中高中部，力争京师华宇高级中学、新坐标中学投入使用；规划建设梁山一中二期、第三实验中学、县第十一和第十二实验小学，努力办好家门口的每一所学校。筹建济宁汽车工程职业学院，推动梁山教育迈入大学时代。积极整合教育资源，引进优秀教育人才200名，全面提升教育教学质量，让全县人民拥有更优教育环境、享受更多教育发展成果。全面落实全民健身计划，持续提高国民身体素质。（牵头领导：牛梅。牵头部门：县教育和体育局；参加单位：县自然资源和规划局、县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府、街道办事处）

85.加快县人民医院新院区医养健康项目建设，为梁山街道社区卫生服务中心等8家基层医疗卫生机构，新改建业务用房及购置医疗设备。深化县中医院与济医附院紧密型医联体合作成果，做实县人民医院与省千佛山医院医疗服务帮扶内容，建立名医工作室，全方位守护人民健康。（牵头领导：牛梅。牵头部门：县卫生健康局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

86.关注帮扶“一老一小”。加快镇街社工站建设，用心服务好特困老人、孤困儿童。推广乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式，鼓励专业养老机构托管运营乡镇敬老院、农村幸福院等养老设施。完善支持居家社区养老的政策体系，构建县级智慧养老服务平台，加大社区养老设施配建力度，打造“15分钟养老服务圈”。新建社区普惠性学前教育资源实现全覆盖，确保幼有所“育”。建设县未成年人救助保护中心，健全县镇村三级未成年人保护工作体系，全力保障未成年人健康成长。（牵头领导：牛梅。牵头部门：县民政局、县卫生健康局、县教育和体育局；参加单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

87.坚决办好民生实事。在广泛征集建议、充分研究论证、多方征求意见的基础上，遴选了13件民生实事候选项目，提交本次人代会票决。县政府将狠抓工作落实、强化督查考核，并认真接受县人大代表和社会各界的监督，确保把实事办好、好事办实。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县政府办公室；参加单位：县住房和城乡建设局、县公安局、县教育和体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县交通运输局、县应急管理局、县民政局）

十一、抓实守牢底线，实现社会和谐稳定

88.抓紧抓好疫情防控。不断完善应急预案，严密排查处置境外及重点地区入梁返梁人员，严格管控医院、学校、车站、商超等重点场所，严防疫情输入。完善冷链食品物防体系，有序推进新冠疫苗接种工作，加强核酸检测服务能力建设，坚决守住来之不易的防控稳定局面。深入开展新时代爱国卫生运动，倡导文明健康的生活方式。（牵头领导：牛梅。牵头部门：县委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）、县卫生健康局；参加单位：县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

89.防范化解重大风险。进一步压实属地安全生产责任、部门安全监管责任、企业主体责任，抓好建筑施工、交通运输、消防、危化等重点领域监管，有效防范、科学应对各类突发事件。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县应急管理局；参加单位：县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县消防救援大队，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

90.实施黄河滩区护滩堰生态保护及修复加固工程，力争达到防御黄河干流7000立方米/秒洪峰标准，确保黄河梁山段长久安澜。（牵头领导：王宁。牵头部门：县水务局；参加单位：县黄河河务局、县自然资源和规划局，小路口镇、黑虎庙镇、赵堌堆乡人民政府）

91.保障群众饮食用药安全，确保在市级食品安全评议中取得优异成绩。（牵头领导：王宁。牵头部门：县市场监督管理局；参加单位：县农业农村局、县公安局、县卫生健康局、县教体局、县自然资源和规划局，各乡镇人民政府、街道办事处）

92.有效防范和化解政府债务风险，健全金融风险防控长效机制，做到风险早识别、早预警、早发现、早处置。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县财政局、县金融工作发展促进中心；参加单位：县法院、县公安局，市银保监分局梁山监管组、县人民银行）

93.改善提升社会治理。加强数字机关和智慧社区建设，助力社会治理创新和公共服务能力跃升。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县政府办公室；参加单位：县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

94.巩固“和为贵”社会治理服务中心、“人民调解+治安调解”联动机制，完善矛盾纠纷多元化解机制，依法维护群众合法权益。推动社会治理和服务重心向基层下移，充实网格力量，构建“多维网格”治理模式。（牵头领导：王东升。牵头部门：县公安局、县信访局；参加单位：县司法局、县社会治理服务中心，各乡镇人民政府、街道办事处）

95.常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为。（牵头领导：王东升。牵头部门：县公安局）

96.深入推进“八五”普法，提高全民法治素养。（牵头领导：王东升。牵头部门：县司法局；参加单位：县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

十二、建设法治廉洁政府，纵深推进全面从严治党

97.建设法治诚信政府。严格遵守宪法和法律，将政府工作全面纳入法治轨道。加强行政执法规范化建设，切实解决检查任性、执法不公、执法不严等问题。做好行政机关负责人出庭应诉工作，让群众“告官能见官”、行政机关负责人“出庭又出声”。（牵头领导：王东升。牵头部门：县司法局；参加单位：县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

98.强化审计监督，健全公共资源交易、政府投资管理等制度体系，规范权力运行。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县审计局；参加单位：县政府办公室、县发展和改革局、县财政局、县住房和城乡建设局、县司法局、县行政审批服务局、县公共资源交易服务中心，县政府其他部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会。）

99.将“三公”经费定额标准再压减20%，确保每一笔钱都花在明处、用在实处。（牵头领导：张建芬。牵头部门：县财政局；参加单位：县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

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梁政字7号关于印发《政府工作报告》重点工作分工方案的通知.doc

梁政字7号 关于印发《政府工作报告》重点工作分工方案的通知.pdf

信息来源： 梁山县人民政府办公室