县委、县政府：

今年以来，我镇按照《济宁市2023年法治政府建设工作要点》的要求，统一部署，全面推进法治政府建设，以建设法治示范乡镇为目标，全面落实法治政府建设各项任务，不断健全依法治理机制，努力提高依法行政水平，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将我镇2023年度法治政府建设工作总结如下：

一、顶层设计，示范引领，党政主要负责人切实履行第一责任人职责。党政负责人严格贯彻落实《济宁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》文件要求，始终把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，切实履行小安山镇法治建设组织者、推动者和实践者的职责。一是"学法"与"守法"并重。坚持中心组集体学法与自觉守法相结合，召开专题会议传达学习中央全面依法治国工作会议精神，全面准确学习领会习近平法治思想。积极部署安排全镇法治建设，积极倡导利用学法理论成果指导工作实践，要求领导干部带头学法律、讲党性、重品行、作表率，自觉接受人民群众监督，努力营造风清气正、知法守法的良好政治生态环境。二是"维稳"与"维权"并行。积极探索新路子，坚持在法治的框架下，找到政府维稳与群众维权的最大公约数，鼓励基层单位从自身实际出发，依法及时妥善解决群众的合理诉求，保护群众的合法权益。要求全镇领导干部既要善于与群众展开协商、达成共识，更要善用法律手段化解矛盾，积极引导人民群众依法自觉维护正常的社会秩序。

二、统筹安排，完善机制，法治政府建设步入新常态

在镇党委、政府统一领导下，建立健全科学的组织领导体制、工作推进机制、决策机制和考核机制，全面推进法治政府建设。一是法治政府建设与党政工作同部署、同推进。以党的十九届历次全会、二十大精神为指引，坚持把法治政府建设工作摆在突出位置，及时调整充实了以党政一把手为组长的依法治镇工作领导小组，与全镇经济社会发展各项重点工作同安排同部署，与党委中心工作同落实同考核同督查，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐心抓的良好局面。今年以来，镇党委先后召开3次专题会议，研究法治政府建设工作，解决突出困难和问题，特别是《济宁市2023年法治政府建设工作要点》出台后，第一时间召开专题会议，认真组织学习，根据小安山镇实际，研究制定了落实《要点》的具体措施和办法。二是法治政府建设与依法行政同安排、同规范。坚持把进一步规范行政决策行为、依法行使行政职权作为建设法治政府的首要任务，全面完善议事决策制度，对党委政府议事规则和决策程序进一步梳理和完善，全力推动议事范围、议事程序、议事内容明细化、具体化、规范化，进一步加强了对行政决策行为的规范和约束。特别是对重点工程、重大项目、重要事项、大额资金使用、公益事业建设等重大事项，建立了公开公示、风险评估、责任追究等机制和制度，事先向社会公布、广泛听取社会公众意见，并通过适当方式反馈意见采纳情况，事前进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，严格依法落实有关重大行政决策听证要求，在此基础上，集体研究，讨论决定，有效推进了科学民主决策。三是法治政府建设与政务信息同公开、同监督。完善制度，搭建法治政府信息化载体，利用政府网站、微信公众号、镇村公开栏等平台，及时公布党务工作、政府文件、工作计划、动态信息、政府采购、民生工程招投标、财务管理等政务信息，明确各部门单位及时公开群众办事程序规定、各项服务承诺和法律问题咨询，切实保障群众知情权、参与权、监督权。

三、沉下心来，多措并举，推进法治政府建设纵深化

今年以来，我镇就法治政府建设积极采取各项具体措施、方法，使之向纵深化发展。一是注重矛盾纠纷排查，确保依法依规化解。完善镇、村、网格、微网格四级调解网络，积极维护好村（社区）法润民生微信群，确保了解基层一线矛盾信息，做到矛盾早发现、早处置，筑牢维护社会稳定的第一道防线。今年以来全镇有效化解各类矛盾纠纷180余起。二是注重法治政府建设工作责任落实。结合全镇实际，对法治政府建设工作任务进行逐项分解，将责任落实到具体部门和单位，并将其纳入年度考核目标，做到整体有人抓、具体有人做，监督有人管，保证了法治政府建设各项工作落到实处。积极发挥政府法律顾问专业把关作用，政府合同、协议、涉及法律问题的文件等需经过政府法律顾问审核，确保政府决策的合法性。三是高度重视出庭应诉工作。今年以来，涉及我镇行政案件共1起，对于每一个案件、每一次出庭，镇机关负责人都高度重视，做足应诉准备，积极参加。下一步，我镇将出台相关文件，将出庭应诉纳入了规范化、专业化、有章可循的进程。四是依法依规规范涉及政府租赁合同。近些年来，我镇对照相关法律法规，对涉及政府以及村、社区的租赁合同进行审查、清理和规范。对合同期限超过20年的，解除协议或者重新签订协议；对不符合社会发展形势的条款，积极磋商，作适当修改。目前，此项工作正在进行中，已清理规范16余份合同。

四、注重教育，广泛宣传，营造法治政府建设良好氛围

一是增强依法行政能力。制定了《2023年度小安山镇党委中心组学法计划》《小安山镇党委中心组学法制度》《小安山镇2023年度学法计划》等文件，完善了党委中心组集体学法、党政联席会议集体学法等制度，将领导干部掌握法律知识和依法办事的能力作为年终考核的重要依据。今年以来共组织开展党委中心组学法6次，举办镇村工作人员培训班4期，600余人次参加了培训，广泛普及了《宪法》《民法典》《行政诉讼法》《行政强制法》《乡村振兴促进法》等法律法规，着力增强政府工作人员依照法定权限和程序行使权力、履行职责，掌握法律知识和依法办事的能力作为年终考核的重要依据。着力增强政府工作人员依照法定权限和程序行使权力、履行职责的意识和能力。二是创新普法宣传载体。我镇坚持针对性与实效性相结合的普法工作原则，积极创新普法宣传载体。今年来以开展律师志愿服务普法行活动为重要载体，邀请村、社区法律顾问每月到所属村、社区开展普法活动，充分发挥律师在基层法治建设中的作用，积极推进律师参与公益法律服务工作，更好地服务乡村振兴战略，深化基层民主法治创建，进一步提升民众法治意识。三是开展系列法治宣传活动。根据普法工作安排，结合新时代文明实践活动要求，定期开展不同主题的普法宣传活动。四是实现法律明白人全覆盖。依托覆盖全镇的网格体系，为每个网格配备至少一名法律明白人目前共培养法律明白人96人，开展法律明白人培训，助力普法、调解等工作，切实帮助辖区居民解决"一时难、不明白、搞不清"的问题。

我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但与上级的要求相比还存在一定的问题，主要表现在：专业执法力量有待进一步加强，法律专业人员比例偏低；工作人员依法行政能力有待进一步提高，特别是依法化解行政争议、调处社会矛盾的能力亟待加强；普法工作有待进一步创新，工作思路不广，方法不活，针对性、实效性有待进一步提高。下一步，我们将认真贯彻全市法治政府建设意见精神，扎实有效推进法治政府建设。一是进一步健全完善镇级政府科学民主决策机制，规范重大行政决策征求意见、专家咨询论证制度；二是进一步提升依法行政能力，加强教育培训，注重实践锻炼，全面提高依法处理政务的能力和水平；三是进一步推进政府信息公开，扩大政务公开的广度和深度，加大民生相关内容的公开力度；四是进一步创新普法工作，不断创新普法教育模式，拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的普法活动，不断提高全民法律意识。

                                                            中共小安山镇委员会

                                                          小安山镇人民政府

                                                          2024年1月16日