县委、县政府：

2023年，拳铺镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，坚持把法治政府建设落实到工作的各个方面、各个环节，法治政府建设取得明显成效，为全镇经济发展和社会稳定提供了有力法治保障，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实工作职责。

镇党委政府对法治政府建设高度重视，将此项工作纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划成立了以镇党委书记、镇长为组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查。健全完善《拳铺镇2023年法治建设工作实施方案》，分解了依法治镇工作任务，明确了依法治镇责任主体，确立依法行政工作责任制，落实了行政执法相关责任，确定了工作人员考核目标，切实加强对法治政府建设工作的领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，努力创建主题明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。

（二）加强制度建设，推进依法行政。

镇党委政府建立了党政领导小组集体学法制度，主要领导带头落实学法讲法制度，2023年组织专题学法6次,重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《山东省安全生产条例》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等法律法规,促使领导干部不断增强法治意识、法治思维和法治能力，自觉做尊法学法守法用法的表率。坚持把法治素养作为考察任用干部的重要依据，加强对机关干部的法治教育培训和法治能力的考查测试，每季度举办一次法治专题讲座和其他形式的专题学法，全年举办法治讲座和学法活动4次，组织全镇机关干部参加了国家工作人员网上法律测试，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）加强普法宣传，提高法律素养。

镇党委政府制定了2023年度普法工作计划，专题召开联席会议研究“谁执法谁普法”工作，制定《拳铺镇落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，明确“谁执法谁普法”主要任务和工作要求，建立健全“谁执法谁普法”普法责任制，把法治宣传作为法律实施和法律服务的必备要素，贯穿到依法治理各项工作的全过程和各环节，切实将“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”落到实处。组织开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《农村土地承包法》等宣传宣讲30多场，发放宣传资料1900余份。坚持以深化法治创建、建设村居法治文化阵地为主线，全面实行“一村一顾问”制度，以镇司法所为主阵地，与秀坤、博港、康桥等本地知名律师事务所广泛合作，由律师事务所派遣执业律师担任各村法律顾问，为村民提供法律咨询和法律援助。充分发挥法律顾问作用，实施“法律明白人”培养工程，深入开展法治宣传教育，引导村民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造了学法、守法、懂法、用法的浓厚氛围。在法律顾问的指导下，全镇各村村两委坚持依法办事，依法治村，把村里的各项事务纳入依法管理的轨道，全力推动法制宣传在群众中间入心入脑，实现了依法治村落地生根。

（四）坚持法治支撑，积极化解矛盾。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合派出所、司法所、综治中心等多部门资源，成立群工办，建立一站式矛盾纠纷多元化解中心，完善了“三位一体”联动调解工作机制，畅通信访渠道；深入开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大整治”专项行动，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员公开接访、走村入户变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包保、镇村干部小组负责的工作责任制，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理问题。2023年共排查化解矛盾纠纷71件，成功率达98.2%，有效促进了拳铺镇和谐稳定发展，促进社会公平正义。

（五）强化法治约束，完善监督体系。

自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，把办理代表意见、建议视为政府察民情、解民忧、树形象的有效途径，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题，严格执行每年年初和年中向镇人民代表大会报告政府工作的要求；充分发挥社会监督、舆论监督的作用，依托12345平台及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切；全面推进政务公开，加大行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的信息公开力度。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况；贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求情况。（二）加强对拳铺法治政府建设的组织领导，制定法治政府建设工作规划，安排部署法治政府建设年度重点工作，研究解决工作中的重大问题和督察反馈问题。落实行政机关工作人员学法用法制度，强化宪法学习教育，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。

（三）严格执行重大行政决策法定程序，加强政府机关法律顾问工作，充分发挥法律顾问作用，依法制定地方政府规章和行政规范性文件，全面推进政务公开情况。自觉接受人大监督、民主监督，推动运用各种监督方式督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，不得干预司法活动、插手具体案件处理情况；加强行政复议和行政应诉工作，尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判情况。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是学法用法结合不够紧密，有的干部法治思维树立不牢，不注重法律知识的积累和更新，有法不知，知之不多，对于法律知识停留在浅层次的感性认识上，法律素养与依法行政的要求还需进一步适应。二是法治宣传存在薄弱环节，宣传载体不够丰富，仍以发放宣传手册、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板等传统形式居多，利用微信公众号、视频号等新媒体开展普法宣传较少，内容上也多以直接讲解法律条例为主，以生动的案例讲法释法较少，在讲“群众听得懂的话、愿意听的话”方面有所欠缺。三是执法队伍建设有待加强，执法人员总体上文化水平不够高，缺乏系统化的理论素养提升和专项法治学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求，执法水平和工作效率有待提高。对此，我镇将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）抓领导强核心，全面落实法治建设任务。

坚持把学法用法作为提升依法行政水平的重要抓手，依托党委理论中心组学习、机关干部理论学习会等载体，加强对机关干部的法治培训。切实提升行政执法人员法律素养、执法水平，严格执行行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，不断提高人民群众对法治政府建设的满意度。加快人才培养，组织机关行政人员考取行政执法证，鼓励和支持本单位符合条件的工作人员考取国家统一法律职业资格、申领公职律师，并为其参加学习培训、开展业务交流、履行工作职责等创造条件、提供保障，真正建立一支能够基本满足法治建设需求的法律专业人士队伍。

（二）抓学习提站位，持续强化法治思维观念。

加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习，定期邀请法律顾问开展法律知识讲座，执法知识培训，提高干部队伍法治素养。配齐补强执法人才，做好执法人员申领、换领行政执法证工作，落实持证上岗制度，在编人员应考尽考，为严格规范公正文明执法夯实基础。按照上级的要求进一步健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

（三）加强法治宣传，浓厚全民学法用法氛围。

认真落实普法责任制，推动形成党委政府统一领导、部门各司其职、社会广泛参与的“大普法”工作格局。拓宽普法宣传渠道，加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用微信、微视频等平台，增强普法工作的互动性。加大以案释法力度，以身边的典型案例增强普法教育的渗透力。强化农村法律明白人培养，发挥其在宣传政策法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的引领示范作用，引导村民养成办事依法、遇事找法的良好习惯。

 中共拳铺镇委员会  拳铺镇人民政府

2024年1月22日