【草案解读】《梁山县促进个体工商户发展的实施意见》（草案）解读

一、出台《实施意见》的必要性、政策依据和起草过程、征求意见情况

个体工商户的发展事关社会稳定和经济繁荣，是稳经济的重要基础、保就业的主要支撑。近年来，我县包括个体工商户在内的市场主体日新月异，新经济不断涌现，各领域出现较多成长性好、发展前景优的市场主体，但受客观环境影响，个体工商户与高质量发展相比，还存在市场预期不稳、招工难用工贵、成本上涨过快、资金需求难以满足等问题，亟需进一步强化制度建设，明确目标任务，凝聚各级各部门共识，建立与新形势新要求相适应的扶持发展机制，为个体工商户高质量发展注入新动力。为此，依据《促进个体工商户发展条例》和《中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅印发<关于促进个体工商户发展的意见>的通知》，县市场监管局起草了《梁山县促进个体工商户发展的实施意见》（征求意见稿），书面征求了26个县直部门、单位的意见建议，并召开个体工商户座谈会现场征求意见建议，进行了修改完善，形成了目前的《实施意见》（草案修改稿），下步将进行公平竞争审查、合法性审查。

二、《实施意见》（草案修改稿）的主要内容

《实施意见》（草案修改稿）共4个方面26条内容，主要内容如下。

（一）优化个体工商户发展环境。主要包括推动个体工商户“快入准营”、推广实施歇业集成服务改革、营造公平竞争市场环境、落实减税降费政策、建立支持政策直达快享机制、加强信用管理体系建设、实施包容审慎监管等7项内容。

（二）强化要素支撑保障。主要包括加大融资信用支持、完善融资担保机制、强化保险保障作用、优化经营场所供给、拓展市场消费需求、开展创业就业扶持、加强职业技能培训、落实社会保障政策等8项内容。

（三）促进个体工商户提质转企。主要包括开展分型分类精准培育、加强质量标准体系建设、促进知识产权保护运用、推动经营数字化转型、扎实推动“个转企”、推进融通融汇发展、发挥表彰激励作用等7项内容。

（四）加强公共服务支撑。主要包括健全完善个体私营企业协会、加强政策宣传与监测评估、积极开展法律服务、加强个体私营企业党建工作等4项内容。

本《实施意见》具体实施时间待下步进行公平竞争审查、合法性审查并经县司法局合法性审查后，由县政府常务委员会具体确定。

【决策草案】梁山县关于促进个体工商户发展的实施意见（草案）

信息来源： 梁山县人民政府办公室