发布日期： 2024-04-18 17:10
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根据县委统一部署，2023年3月31日至6月30日，县委第四巡察组对拳铺镇党委及所辖78个村党组织进行了巡察。8月31日，县委巡察组向拳铺镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
县委巡察组反馈的意见中指出存在四个大方面72个问题，并提出20项意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是统一思想，接到县委第四巡察组反馈问题后，我镇立即召开党委会，对照问题清单认领责任，查摆问题，深刻反思。二是加强组织领导，第一时间成立了党委书记任组长，党委副书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导小组，明确责任，细化分工。领导小组下设办公室，抽调精干人员集中办公，具体负责整改工作的推动落实。三是明确目标责任，严格按照县委第四巡察组反馈意见，研究具体整改方案，推动被巡察各村党组织拟定整改责任清单，建立工作台账，明确责任目标，实行分类盘点销号。四是认真督促检查，成立巡察反馈问题整改工作督导小组，对各村、各部门提报的整改措施按照时间节点进行严格督导，对未及时完成的进行全镇通报。五是强化成果运用，对巡察反馈具体问题的整改过程中，各村要从具体事例入手，剖析事例存在原因，通过对具体事例的整改进而形成制度性文件，以点带面，从根本上杜绝此类问题的再次发生。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省市县委要求方面。
1、政治敏锐性不强，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作有欠缺。
（1）对政治理论学习重视不够，学用结合效果差。对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述学得不深、落得不实，没有将学习成果转化为干事创业的强大动力。
整改落实情况:1、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，已经作为9月份理论学习中心组重要内容进行学习。2、召开镇村干部会议传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。
该问题已整改完成。
（2）对标看齐不够自觉，“第一议题”制度落实不到位。2021-2022年党委（扩大）会未严格执行“第一议题”制度。个别领导干部和村支部书记对“第一议题”制度认识有偏差。
整改落实情况:1、召开党委会研究《拳铺镇党委“第一议题”制度》，经过充分讨论和征求意见，形成了拳发〔2023〕41号《关于印发<拳铺镇党委“第一议题”制度>的通知》，截至目前召开的党委会、党委扩大会议均将习近平总书记的重要讲话、重要论述作为第一项内容首先学习。2、持续开展主题党日学习习近平总书记各类讲话精神活动，结合村情实际开展工作，推动学习成果转化为工作实践。
该问题已整改完成。
（3）理论学习中心组学习敷衍应付。未落实“一学一报”学习制度，交流研讨走过场、流于形式。
整改落实情况:已经严格落实“一学一报”制度，交流研讨发言材料联系领导干部工作实际，谈感悟，谈体会。9月份起，镇理论中心组召开完理论学习中心组会议后，第一时间将相关材料上报理教科。
该问题已整改完成。
2、坚持和加强党的全面领导不够有力，党的领导核心作用发挥不充分。
（1）民主集中制原则执行不严格。一是执行末位表态制度不严格。研究讨论重大事项，存在“一把手”先入为主、先定调子的现象。
整改落实情况:1、对照民主集中制工作要求，严格执行党委委员末位表态制，自2023年9月以来共召开党委会议6次，均按照规范决策程序进行。2、召开党委会研究《拳铺镇“三重一大”事项决策实施办法》，经过充分讨论和征求意见，形成了拳发〔2023〕40号《关于印发<拳铺镇“三重一大”事项决策实施办法>的通知》，对资金使用、人事任免、项目安排等决策范围进行明确。
该问题已整改完成。
（2）党委议事规则不严肃。一是党委扩大会代替党委会。2020-2022年共召开党委扩大会206次，党委会仅53次，党委扩大会长期代替党委会进行决策。2020年多次党委扩大会研究重大扶贫资金分配使用情况。二是决策程序不规范。三是非党委班子成员参加党委会并参与决策。
整改落实情况:1、召开党委会研究《拳铺镇党委议事决策规则》，经过充分讨论和征求意见，形成了拳发〔2023〕42号《关于印发<《拳铺镇党委议事决策规则》>的通知》。2、明确14个应上会议事事项，自2023年9月以来按照个人事先酝酿、集体讨论决策、会后坚决执行的程序通过议题事项13个。3、严格按照党委会参加人员范围组织召开党委会，充分征求列席人员意见后，由党委委员投票形成党委整体意见。
该问题已整改完成。
3、意识形态工作责任制落实不力，防范化解意识形态领域风险存在诸多薄弱环节。
（1）对意识形态工作极端重要性认识不足。未按要求定期分析研判意识形态领域情况，“三个纳入、四个一同”工作要求落实不到位。
整改落实情况:每季度分析研判一次意识形态领域情况，目前已经分析研判3次；今年6月份已经专题研究过1次意识形态工作；今年5月份向县委做意识形态工作责任制专题汇报；每季度开展一次风险隐患排查，填写隐患排查台账，并上报隐患排查情况报告，至今已开展3次。
该问题已整改完成。
（2）宗教阵地管理工作有漏洞。宗教活动场所管理不规范，潘庄村道教活动场所未备案，陆庄村基督教活动场所规章制度不健全、牌子杂乱破损。
整改落实情况:1、目前潘庄道教活动场所已彻底清理完毕。2、目前已对陆庄村等9个宗教活动场所进行标准化整改，全面按照“六进”标准健全规章制度，规范整理并重新制作规章制度牌。3、压紧压实宗教工作主体责任，其中要求镇党委书记、分管领导班子及其他成员分别履行第一责任人职责，直接责任人职责和“一岗双责”；成立由梁山县拳铺镇组织、统战委员刘康斌任领导小组组长，各宗教场所负责人任成员的梁山县拳铺镇民族宗教工作领导小组，办公室设在梁山县拳铺镇统战科；扎实推进“三级网络两级责任制”，在村级层面配备专兼职统战干部，由镇统战委员刘康斌定期对辖区78个村党支部书记、9个民族宗教场所负责人召开重点工作部署会议，分析研判梁山县拳铺镇民族宗教领域存在的风险隐患，明确相关任务和要求。4、10月13日，由拳铺镇统战科制定《拳铺镇开展整治非法宗教活动遏制宗教渗透蔓延、清理整治私设聚会点专项行动的实施方案》，大力开展整治非法宗教活动遏制宗教渗透蔓延、清理整治私设聚会点宣传活动，制定《拳铺镇关于开展制止非法宗教渗透蔓延专项行动的实施办法》，制定《宗教领域重点问题排查整改工作台账》，要求各宗教场所切实进行填报、实施，压实宗教场所清理整治工作。5、做好拳铺镇宗教活动场所登记证、各宗教场所信息采集表，定期统计调整拳铺镇宗教教职人员台账，制定拳铺镇宗教活动场所（民间信仰场所）联系包保台账。
该问题已整改完成。
（3）坚守意识形态阵地不牢。官路村将塑像移入集装板房，申垓村搭建简易小庙供奉神像，邱庄村、东大庙村文化广场及老年人活动中心摆放神像，以上场所均有群众烧香痕迹。
整改落实情况:1、官路村原塑像已清理完毕，原存放塑像的集装板房由官路村广场舞队存放广场舞队设施。2、申垓村的简易小庙供奉神像以及邱庄村、东大庙村神像已目前已经清理完毕。3、针对意识形态阵地坚守不严的问题，拳铺镇利用落实“民族宗教政策法律法规知识学习宣传月”活动，进一步引导宗教与社会主义社会相适应，积极在信众中培育社会主义核心价值观，普及民族宗教知识和政策法规，推动民族宗教知识和政策法规宣传教育工作深入机关，切实增强各族干部明辨是非的能力。深入开展社会主义核心价值观进教堂等系列活动,开展国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等“六进”宗教活动场所活动,促进了宗教与社会主义社会相适应。4、制定《拳铺镇民族宗教理论政策法规知识学习宣传活动实施方案》，并组织开展学习中央、省、市、县委民族宗教工作会议精神培训班同时定期开展民族宗教理论政策培训班。5、形成长效机制，定期分析研判涉民族宗教意识形态领域形势。
该问题已整改完成。
（4）网络阵地管理存在风险隐患。化解舆情意识差，应急处突能力有待提高。
整改落实情况:成立“网评员”队伍，目前我镇有3名网评员，积极监测网上负面舆情，做好正向引导；安排各村利用早中晚三个时间节点播放移风易俗音频，提高群众知晓率。
该问题已整改完成。
4、培育壮大新动能力度不大，推动优势产业转型升级行动迟缓。
（1）新旧动能转换不充分。贯彻落实《山东省新旧动能转换促进条例》和全省工业经济高质量发展大会精神行动迟缓，改造提升传统动能魄力不够。传统动能占70%以上，新动能增长拉动力欠缺，支撑作用不明显。高端项目较少，重点项目质量、档次不高，数字产业化短板明显，缺乏高成长性的瞪羚企业和专精特新企业。
整改落实情况:1、山东宏骏交通设备制造有限公司申报市级瞪羚企业已获批复。2、山东曙岳车辆有限公司运输装备和集装箱项目成功申报省技改奖补资金51万。3、济宁汽车工程职业学院（一期）项目、梁山汽车产业园建设（一期）项目、国通二手车交易市场项目、山东中企航天专用车辆有限公司中企航天智能冷链运输设备项目、梁山德润能源有限公司油污水再生利用项目、山东省梁山县鲁远废弃资源无害化处理园区及配套设施项目正在申请绿色低碳高质量发展重点项目申报材料已提交。
该问题已整改完成。
（2）“腾笼换鸟”工作推进不坚决。贯彻落实习近平总书记视察山东“腾笼换鸟、凤凰涅槃”指示精神有差距，开展低效闲置用地清理工作推进乏力，未结合实际制定工作方案，摸排工作推进缓慢，低效闲置用地底数不清；破解盘活僵尸企业招数不多、力度小、进展慢，71个僵尸企业仅盘活1个，没能为高质量发展拓开空间。
整改落实情况:1、出台了《梁山县拳铺镇低效闲置用地盘活利用实施办法》2、对北陶庄片区、和三利片区进行摸排评估，形成企业底数和台账。3、出台《梁山县专用汽车产业园低效闲置用地清理与规划建设实施方案》，报县政府等待审核。4、申报汽车产业园专项债券项目。5、完成臻嘉食品厂区低效闲置处置，现已建成梁山金宇工贸有限公司智能一体化型材加工中心项目。
该问题已取得阶段性成效，需长期坚持。
（3）专用汽车产业提质增效效果不明显。在推动企业技改创新、研发新产品及打好补链延链强链“组合拳”方面措施乏力，专用汽车发展进入瓶颈期，行业问题凸显。一是核心竞争力不强。研发能力薄弱，产品技术含量低、用途单一、同质化严重，高技术含量、高附加值的特种车产量仅占总产量的10％。二是龙头企业缺少。专用汽车企业平均年产量不足1500辆，没有年产过万辆、年产值过10亿元的企业。
整改落实情况:1、奔马项目申请技改相关材料已提交，等待批复；德润能源成功申请技术改造库，技改项目按期实施改造。2、培育拳铺镇龙头企业，加快山东奥兴汽车科技股份有限公司、山东运翔汽车制造有限公司、山东梁山欧亚机械制造有限公司、梁山旭日精工机械制造有限公司等5家企业申报高新技术企业速度，奥兴6月份已提报材料，旭日精工、顺隆9月份已提报材料，目前都在等待结果；运翔继续准备相关材料，筹备24年3月份提报相关材料。3、积极开展外出招商、以商招商，产业链招商活动，赴青岛、北京等地走访。
该问题已取得阶段性成效，需长期坚持。
5、上赶争”劲头不足，服务保障镇域经济高质量发展作用不充分。
（1）构建新型“亲清”政商关系有差距，损害营商环境现象时有发生。
整改落实情况:1、万花张、五星新村涉及影响企业营商环境问题线索，已由县纪委进行立案处理。镇纪委及时将处分决定向两个村所在党支部进行传达，并进行警示教育。2、开展行政执法领域突出问题专项整治，各有关科室、综合执法队自查自纠存在问题，并即时整改到位。3、落实阳光执法二维码，在辖区大型企业门口张贴阳光执法二维码，要求应急办、环保、综合执法等部门入企检查先扫码，做到阳光执法。4、经贸办安排各网格、各包保领导走访企业，宣传惠企政策，营造优良营商环境。
该问题已整改完成。
（2）稳经济增长缺乏实招硬招。琉璃井二手设备市场缺乏总体规划，市场布局不科学，市场经营环境较差，技术和管理水平落后，市场低端化特点明显，呈现大而不强的格局。同时，对二手设备进项税额监管不严，税收存在流失风险。
整改落实情况:琉璃井二手设备市场申报省商品市场转型升级基地相关材料已提交，等待批复。
该问题已取得阶段性成效，需长期坚持。
（3）统筹协调不力，经济发展后劲不足。企业订单减少、效益下降，三分之一的中小企业处于停工状态，部分经济指标下滑明显。在全县2023年1-3月份22项重点指标考核中，拳铺镇有8项指标排名后3位，全县排名倒数第一。
整改落实情况:1-10月，完成固定资产投资19.55亿元；规模以上工业总产值12.65亿元，同比增长41.12%。完成技改投资8834万元，利用外资210万美元，实现到位内资42063万元。新纳统四上企业61家，其中工业企业7家，贸易企业34家，批零住餐业企业17家，服务业企业2家，建筑房地产业企业1家。
该问题已整改完成。
6、落实乡村振兴战略用力不够，农业农村现代化建设存在短板弱项。
（1）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不紧密。一是扶贫项目利用、维护不到位。
整改落实情况:1、琉璃井光伏电站已经正常运行，并举一反三对所有的光伏电站进行了排查。2、制定了拳铺镇光伏扶贫电站管护运维方案。3、马庄新村闲置车间已经按照规范要求进行出租。4、经过公开招租，马庄新村振兴车间现已于10月初出租，每年4.2万元租金，现已不存在闲置浪费现象。
该问题已整改完成。
（2）产业振兴质量不高，联农带农能力不强。一是农业有产品无品牌，有规模无产业，农业龙头企业缺乏，土地流转规模小，党支部领办合作社实际运行率低。全镇农业用地11万亩，流转1.5万亩，仅占13.6 %；全镇党支部领办合作社注册78个，正常运行20个，仅占25.6%。二是村集体经济实力弱，“领头雁”作用发挥较差。村“两委”班子带头致富干劲不强，对发展和壮大集体经济思路不够清晰，缺乏增收办法。汤垓村、信楼村等23个村企业少、产业结构单一、集体收入薄弱，村干部积极作为力度不足，“坐以待援”思想严重，“主动求成”意识差。
整改落实情况:1、已经制定《拳铺镇土地流转奖励办法》，召开了镇级、村级土地流转大会3次，合作社调度会议5次。利用秋收时机各村已流转土地共计2.3万余亩。2、规范化合作社运行，指导修改了64个村合作社章程，根据实际情况申请注销了6个不能规范运行的合作社，对经营方式，经营情况进行了培训，目前规范化运行合作社64个。3、召开合作社理事会成员培训会。对各村合作社理事会成员进行了合作社制度、社务公开、账目规范化等进行了培训。4、崔庄韭久鸿韭菜，前杨楼齐鲁金满田小米均注册商标。其中前杨楼村齐鲁金满田小米正在申请绿色食品。梁山乐祥种业有限公司市级农业龙头企业已经获批。
该问题已整改完成。
（3）组织振兴动力不足。一是带头人能力和水平不高。2021年以来，拳北村等10个村党支部书记相继调整、频繁易人，影响各项工作的开展。部分村干部忙于自身发展，经营挂车、二手设备，对村上工作精力投入不足，只想带头富、不想带领富。二是新村融合度不高。潘庄村、陆庄村等部分合并村貌合神离，在工作中各自为政，工作推进不力，2021-2022年村级千分制考核排名靠后。三利村合而不融，辖属韩楼村村干部不服从支部书记领导，党员不参加集体组织活动。
整改落实情况:1、已制定拳铺镇领导干部帮包保村一览表，采取“一对一”“一对多”的方式，广泛开展镇领导班子成员与村支书谈心谈话，帮助村党组织书记理清思路、转变观念、克服困难、制定目标，不断提升解决实际问题能力。2、制定新村融合评价细则，各建制优化村对照细则进行了自查和整改，各村重新制定村两委分工，进一步明确工作职责，形成工作合力。镇党建办对褚庄村、徐集村等进行了实地调研，按照各村实际情况制定新村融合巩固提升行动事项需求清单，进一步推进新村融合进度。3、已由镇组织委员约谈韩楼村干部，并列席三利村9月主题党日活动，韩楼村党员已按时参加。4、已制定完善《拳铺镇村党组织书记绩效考核办法》，并严格按照考核办法，每月对村支书进行了排名，进一步激发村支书干事创业热情。
该问题已整改完成。
（4）人才振兴抓得不牢不实，人才引进走形式。农村人才留不住，青壮年大量外流，高层次人才引进难，人才积蓄不足，乡村振兴缺少“青春动能”。
整改落实情况:1、人才引进已完成博士一名，海外留学人才一名，高职以上24名。2、国家级科技小院已完成申报，正在等上级批复。3、大学生联合会已成立，寒假之后开展丰富活动。
该问题已整改完成。
（5）培根铸魂作用发挥不到位，推进文化振兴活力不足。结合实际挖掘乡村传统文化不够，未制定专门的文化建设规划，文化建设推进措施乏力，乡村公共文化服务设施配备不足、利用率不高。拳南村、黄庄村等9个村没有文化广场，吕楼村、前进村等7个村文化广场被长期堆放机械、粮食；张楼村、汤垓村等22个村农家书屋、新时代文明实践站一直闲置。
整改落实情况:1、制定拳铺镇第四季度文化工作计划，每村至少配备一台电脑，一台打印机，助推村庄公共文化服务建设。2、长期被占用的7个文化广场已经通知村干部进行了清理，目前已清理完毕。拳南村、三甲村、方东村、西高庙等4个村已建成文化广场，并投入使用；黄庄、拳西等5个村因村集体土地紧张，土地性质不符合，因此不能用来建设文化广场。3、新时代文明实践站全天免费开放，并有专门新时代文明实践专管员进行管理。9月份78个村举办“书香润万家 共筑乡村梦”全民阅读活动，每村每月常态化开展新时代文明实践志愿服务活动4次。
该问题整改不彻底，文化广场建设未整改完成。
7、谋划不充分、推进不积极，农村基础设施建设和公共服务仍有短板弱项。
（1）小城镇建设存在“半拉子”工程。徐集商贸楼前期设计谋划不充分，部分主体结构建在济梁公路建筑红线之内，烂尾十年，至今未能拿出可行的整改方案。
整改落实情况:2023年10月初，已完成对原徐集义乌商贸城售楼中心框架楼的拆除工作。现已拆除完毕。
该问题已整改完成。
（2）对基础设施建设重视程度不够。部分路域环境较差，拳堂路、琉郭路等主要交通道路损坏严重，官路村、张楼村等25个村主干道或部分胡同还未硬化；基层卫生健康体系薄弱，路垓村、义和新村没有卫生室；部分村灌溉困难，万花张村、东杨集村等19个村多眼机井损坏。
整改落实情况:1、万花张、南李垓、潘庄、前杨楼、陆庄林辛、东杨楼、新向阳村纳入2023年高标准农田建设，均重新打井或维修。招标已完成，目前万花张、南李垓、潘庄、前杨楼、陆庄林辛、东杨楼、新向阳村高标准农田建设，打井正在施工中。2、“户户通”工程：杨集片区的东杨集，西高庙等9个村，2023年9月底已全部完成。刘官屯片区的刘官屯村，邱庄村等12个村正在施工中，2024年3月底前完工。张楼村，官路村等已制定修路计划，积极争取上级“户户通”奖励政策及群众资金自筹，2024年底完成“户户通”工程。琉郭路主要工程已完成，已通车。方信路、果园路正在施工，2024年底完工。拳堂路、袁戴路等正在筹划，2024年底完成升级改造。3、经查阅有关文件，咨询有关部门，按照鲁卫发〔2020〕8号文件精神，路垓等村卫生室符合覆盖半径范围。
该问题已取得阶段性成效，需长期坚持。
（3）建设宜居宜业和美乡村不够聚力。农村人居环境整治效果差、问题反弹严重。邱庄、东杨集村等49个村“四大堆”清理不及时、路边杂草丛生、坑塘积水发黑发臭。
整改落实情况:九月份自查自纠共发现影响人居环境问题台账1055处，已整改1022处。环卫办每天入村督导人居环境工作，并建立问题台账限期整改。
该问题已整改完成。
8、风险意识底线思维绷得不紧，没有扛牢防范化解重大风险的政治责任。
（1）监管责任和企业主体责任压得不实，安全隐患问题多发。近年来，省市检查多次指出落实安全生产属地责任不到位的问题。
整改落实情况:学习习近平总书记安全生产重要论述生命重于泰山;召开了拳铺镇预防一氧化碳中毒工作推进会、秋冬季消防安全大检查专项行动推进部署会、拳铺镇“攻坚四季度、坚定保平安”工作部署会和消防专项行动及“仓储物流场所”摸底部署会等会议;制定了《拳铺镇秋冬季防火用电安全大检查专项行动方案》、《关于进一步明确有关行业领域安全生产监管职责的通知》、《拳铺镇“攻坚四季度、坚定保平安”实施方案》、《拳铺镇关于切实做好全镇今明春防范一氧化碳中毒》等文件;各管区、村、负有安全监管职责的部门对辖区行业进行仓储物流企业、冬季“三电”和预防一氧化碳中毒等专项行动进行大排查、大整治;同时拳铺镇出动安全检查组，对辖区内企业进行大检查，共检查68家企业，并建立台账，督促企业整改到位，形成闭环管理。督导管区安排部署78行政村悬挂预防一氧化碳中毒宣传条幅，张贴明白纸、利用喇叭进行广泛宣传，建立台账。重拳出击打击非法生产，全面排查烟花爆竹储存安全隐患。落实主体责任，安排部署工贸企业冬季“三电”进行隐患自查，督促相关业务部门做好燃气安全，对燃气使用户进行隐患排查。
该问题已整改完成。
（2）耕地红线守得不牢，落实最严格的耕地保护制度不坚决。2019年以来，发现违规占用耕地111处、2200余亩。“非农化”“非粮化”治理力度不够，目前仍有200余亩违法图斑未整改。
整改落实情况:1、严格实行执法监察动态巡查,对土地违法行为做到及时发现、及时制止、及时报告、及时查处。2、及时完成卫片清理任务，落实最严格的耕地保护制度。按照“四无一退”要求，高标准完成整改。目前所有违法卫片已整改完毕。3、压实属地管理责任。压实村支部书记三级田长责任，通过鲁地云每周开展田长巡田。各村三级田长利用“鲁地云”APP常态化开展巡田。卫片已全部整改完毕。国土所和综合执法常态化开展动态巡查。
该问题已取得阶段性成效，需长期坚持。
（3）对安保维稳工作重视不够，处置措施不实不硬。2019-2022年信访案件400余件次，维稳重点人员21人。特殊时期对重点人员稳控不力，多次出现失控漏管问题。
整改落实情况:1、召开专题会议4次，安排部署信访维稳工作，开展信访隐患排查2次，化解矛盾纠纷26件。2、出台信访群众诉求办理和信访走访工作考核办法，加大对信访工作的奖惩。3、切抓好初信初访，凡是县交办的案件，主要领导当天签批，具体承办科级干部务必严格按照“三到位一处理”处理到位，做好信访人的案件化解及稳控工作。
该问题已整改完成。
（4）践行“绿水青山就是金山银山”理念不到位，落实污染防治要求不坚决。污水处理站运行不正常，生活污水直排问题突出，黑臭水体问题依然存在。巡察发现，拳堂路、梁嘉路北沟及十一支渠等多处水体污染严重，三甲村、潘庄村等36个村存在黑臭水体问题。“分级管控、一厂一策” 应急减排要求执行不严，大气污染防治成效较差。2023年1-2月空气质量综合指数全市排名靠后。
整改落实情况:1、组织环保站全体人员深入学习贯彻习近平生态文明思想和相关法律法规。2、对拳铺镇107家减排清单企业进行了分级建档立册，截至目前已完成107家企业的《重污染天气应急预案“一厂一策”》的制定和重污染天气应急公示牌的制作。3、加强对清单企业落实减排措施的检查力度，环保科全体人员分组进行了包保监督，2023年10月14日和10月15日周末加班对清单企业检查了73家，其余34家利用10月16日一天完成检查，检查完后对发现的问题利用3天的时间进行整改。4、针对挥发性有机物排放量较高的企业，建档立卡、分类处置、源头控制，构建环环相扣的责任链条，2023年10月份对重点喷涂企业检查了两次，均未发现问题。5、黑臭水体需要在源头上治理，通过对农村村庄，社区，商业小区进行污水收集处理完成源头治理，彻底解决黑臭水体问题，计划通过申请污水管网，污水处理厂运营解决，预计2025年底。污水处理厂已上报县水务局，申请运营。今年申请12个村的农村污水治理，正在施工。正逐渐解决农村黑臭水体问题。河长制巡河次数不够从得到蜗牛奖后已经整改完毕，每月都能按时完成巡河任务。
该问题已取得阶段性成效，需长期坚持。
（5）反诈宣传不到位，防范新型电信网络诈骗成效不明显。电信网络诈骗案件高发，人民群众的“钱袋子”守护不力。2022-2023年刘庄、蔡西、秦店等村多名村民遭遇网络诈骗。
整改落实情况:1、在全镇范围内实行村干部包户的方式，分片进行反诈宣传，搜集典型案例供广大人民群众学习了解，提高反诈能力。2、全镇各村通过大喇叭、村务公开群、宣传单、标语、微信群等方式全域宣传，提升常态开展反诈宣传工作，做到村不漏户，户不漏人，营造人人反诈的浓厚氛围。3、加大对电信网络新型违法犯罪案件打击力度，两个派出所干警加大巡查力度，对可疑人员严格审查，切实保护群众的财产安全。
该问题已整改完成。
9、落实全面从严治党“两个责任”不到位，党风廉政建设有差距。
（1）党委落实全面从严治党主体责任不扎实。未针对实际认真查摆梳理廉政风险点并制定有效廉政风险防控措施，廉政教育开展不经常。
整改落实情况:1、镇纪委认真组织实施全镇廉政风险点排查防控工作，8名工作职责涉及管钱、管人、管物以及重点环节、关键部位中层正职梳理排查本科室存在廉政风险点及制定了相应防控措施。2、2023年8月14日召开全镇党风廉政警示教育大会；2023年8月16日参观济宁市廉政文化书画展。3、已更新全面从严治党责任清单。
该问题已整改完成。
（2）履行“一岗双责”有缺位。有的领导干部只注重分管的业务工作，对分管范围内党风廉政建设重视不够，要求不严，抓得不紧，没有将全面从严治党各项要求融入分管工作中同部署、同推进、同落实。
整改落实情况:1、2023年9月14日召开党委会对领导干部严格履行“一岗双责”，强化党风廉政建设提出要求。2、10月16日，镇纪委书记对生态环保工作组、应急管理工作组等部门负责人就加强党风廉政意识进行主动约谈。
该问题已整改完成。
（3）镇纪委落实监督责任不到位。镇纪委靠前监督主动监督不够有力。近年来，镇纪委查处违法违规案件多以县纪委监委交办、巡察移交为主，主动开展监督检查和执纪问责数量少。
整改落实情况:1、对班子及工作职责涉及管钱、管人、管物以及重点环节、关键部位中层正职认真排查廉政风险点。2、镇纪委对秋季禁烧、违法占地等镇重点工作履行监督再监督职责，聚焦乡村振兴示范区项目，主动开展监督。开展全镇行政执法领域专项整治，张贴阳光执法二维码，走访企业填写综合执法调查问卷，对违纪违法问题“零容忍”。对发现的二郎庙村违法占地行为对其村干部进行立案处置。
该问题已整改完成。
（4）对党员干部日常教育管理监督“宽松软”。在防治群众身边的腐败问题和不正之风上，压力传导层层递减，违纪违法现象时有发生。
整改落实情况:1、2023年8月14日召开全镇党风廉政警示教育大会。2、7月10日，对拳南等村村党支部书记进行主动约谈；7月16日，镇纪委书记对生态环保工作组、应急管理工作组等部门负责人进行主动约谈；7月27日，主动约谈李乡村支部书记，并形成长效机制，时常对重点岗位、重点部门党员干部进行主动约谈，加强党员干部日常管理。3、加强党员干部日常管理，运用监督执纪“四种形态”，2023年镇纪委针对重点岗位、重点工作存在的问题通报60起，让“红红脸”“出出汗”成为常态。
该问题已整改完成。
（5）处分决定执行不到位。一是在处分影响期内受表彰。二是受处分村干部未按规定扣除绩效工资。三是警示教育成效不明显。党员干部对近年来受到党纪处分、通报批评的人员及事项了解不全面，以身边事教育身边人不深入。
整改落实情况:1、镇纪委认真落实处分决定执行情况，并将处分情况及时向组织、人事、财所等部门沟通和反馈。2、对考核情况进行了全面排查，对张宜峰等6名受到处分的村干部2023年发下半年绩效时扣除应扣未扣2.24万元。3、镇纪委已通报党员干部典型案件，用身边事教育身边人。
该问题整改不彻底。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
10、作风建设不严不实，形式主义问题不同程度存在。
（1）文风不严，照搬照抄等形式主义问题禁而不绝。抄袭拼凑，甚至地名照搬不误，文件撰写的责任感降低，求真务实的精神淡化。
整改落实情况:1、组织应急工作组、调研工作组对拳政发〔2023〕5号文件进行整改，截至目前，已全面整改完毕。2、严格要求各部门履行文件制发流程，规范文件内容，自2023年9月以来共制发文件23个，均保证了文件质量。3、督促调研工作组、青年干部提升文字材料水平，要求青年干部包保村庄开展调研活动，并形成宣传文稿。2023年9月份以来，拳铺镇机关干部累计在人民网、光明日报、新华网、海报新闻等媒体刊发文章45篇。
该问题已整改完成。
（2）作风不实，部分工作浮在面上。干部责任心不强，办事拖沓敷衍。2021年7月综合执法队执法监管不严，致使邱某某非法占地施工没有得到有效制止，被县纪委作为破坏黄河流域生态保护和高质量发展的典型问题进行通报。
整改落实情况:1、已开展作风建设整治提升，严纪律、强作风、提能力、抓落实，推动全镇党员干部能力上大提升、作风上大转变。2、开展全镇行政执法领域专项整治，制定了拳铺镇行政执法领域突出问题专项整治实施方案，目前全镇具有行政执法权的科室、站所、综合执法中队已经完成自查自纠，填写了部门和个人自查自纠问题清单和整改台账。张贴阳光执法二维码，主动监督，走访企业填写综合执法调查问卷，对违纪违法问题“零容忍”。3、镇纪委做实黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，落实“一台账”“两清单”，定期开展监督检查，填写专项监督检查工作台账、四项清单，撰写专项监督检查情况报告，督促职能部门履职尽责。
该问题已整改完成。
11、以人民为中心的发展理念树得不牢，对关系群众切身利益的重点事项关注不够、解决不力。
（1）公仆意识植根不深，回应群众期盼不及时。2020年来，群众通过“O2O”“12345”平台反映问题每年均超过5千件次。对群众诉求初次办理质量不高，退回件、督办件数量较多。2023年1-5月份，群众诉求解决率全县排名靠后。
整改落实情况:1、镇社情民意工作组配备三名专职工作人员，负责镇域内群众诉求件的接收、派发、部门协调等工作，全镇共有9个管区，每个管区均配备群众诉求办理信息员，负责群众诉求件的办理、回复，通过完善工作机制，增加了办理效率，提升了办理质量。2、提高政治站位，要求全体管区书记、社会治理服务中心主任认真领会县领导讲话精神，将群众诉求办理工作作为一项政治任务，扛着肩上、抓在手上、落实在行动上，要统一思想认识，坚决杜绝“不与诉求人沟通解释、短期内无法解决诉求未制定解决方案、初次办理质量不高”等问题，举全镇之力全力做好群众诉求办理工作，通过改进工作方式，群众诉求办理工作得到明显提升。3、进一步强化协调、分析，认真解决初信问题，做好综合分析，加强对典型案例、某一类别问题的专项分析，通过整改，拳铺镇群众诉求办理工作办理质量得到极大提升，不满意、未解决件数量逐渐降低。对典型问题及时上报知识库，重复工单来件数量得到明显降低。矛盾排查工作及时开展，解决了不少群众矛盾，诉求件整体数量得到明显降低。
该问题已整改完成。
（2）人民立场不够牢固，兜底保障弱势群体工作存有差距。巡察发现，特困人员救助政策落实不到位，全镇26名符合特困救助政策的群众未能享受相关待遇。
整改落实情况:1、针对26名疑似符合特困救助政策群众，现以落实政策，做到了应享尽享。2、每季度对镇范围内的低保、特困进行全面排查，目前是否符合政策，做到应改尽改、应减尽减。3、每月下发通知，筛查镇域内困难群众，按困难、疾病和残疾类型进行分类，民政工作人员协同包村人员及时调查核实，做到应救尽救，救助及时，不符合的做好解释工作，让其理解。4、每季度下发低保特困公示名单即动态复核情况。并公开民政办公电话。5、加大宣传力度，利用广播、微信等方式，每月都要对救助政策进行宣传，方便群众对号入座，看身边的人符合什么救济助政策，真正做到及时救、全面救。
该问题已整改完成。
（3）公益岗人员选配把关不严。巡察发现20名不符合条件的村干部近亲属从事公益岗位。
整改落实情况:已于2023年4月将巡察发现的20名村干部近亲属的劳务协议全部解除。
该问题已整改完成。
（4）冒领养老金问题时有发生。2019-2022年143名人员核减不及时，违规支出合计18.19万元；秦廷忠等7名人员服刑期间未按规定停发养老金，违规支出合计2.21万元。
整改落实情况:1、143名人员冒领的18.19万元养老金，已于2022年全部退回至梁山县社会保险事业中心账户。2、秦廷忠、邱朝美、李庆君、杨庆运、杨水芹、吴兆现、李彦贞等7人均暂予监外执行，领取养老金不属于违规支出。
该问题已整改完成。
（5）安全饮水工程没有全覆盖，群众吃水难问题没有彻底解决。北林辛村自来水井损坏失修，130户村民常年使用个人水井取水。
整改落实情况:北林辛村纳入2024年东平湖蓄滞洪区，将进行整村搬迁。
该问题已取得阶段性成效，需长期坚持。
12、纪律规矩意识不强，执行中央八项规定精神不坚决。
（1）违反中央八项规定精神问题时有发生。（2）违规重复报销。
整改落实情况:1、召开全镇党风廉政警示教育大会，组织镇村干部集中观看了警示教育片，通报了部分党员干部违纪违法典型问题，镇党委书记刘斌同志讲话并作廉政党课，筑牢镇村干部拒腐防线。组织到县文化馆参观学习“济宁市廉政文化美术、书法、摄影作品巡展”，进一步提升干部廉洁文化修养，筑牢清正廉洁思想根基。2、镇财政工作组已完善财务管理制度，健全内控机制，规范财务支出，严格执行财务报销规定。3、重复报销王仁忠等维稳交通补助640元、重复报销百日会战大排查车辆费用2139元资金已追回。
该问题已整改完成。
13、执行财经纪律不严，存在廉洁风险。
（1）公务用车管理不规范。（2）不合规票据支付劳务费。（3）原始凭证不完整。（4）预算编制不完整。（5）固定资产未纳入单位资产管理。
整改落实情况:建立健全公务用车管理制度、预算内部管理制度。
该问题已整改完成。
14、监督管理措施不实，“三资”管理问题突出。
（1）混装财务凭证。南陶庄村账本出现西王村等其他4个村的财务凭证；孙庄村运转经费账本出现新向阳村等5个村的财务凭证。
整改落实情况:严格规范相关财务凭证的装订整理。
该问题已整改完成。
（2）工程未公开招标。
整改落实情况:建立健全建设项目内部控制制度，杜绝类似情况发生。
该问题已整改完成。
（3）工程项目实施不规范。
整改落实情况:规范工程项目实施，做好合同签订及相关程序。
该问题已整改完成。
（4）村集体“三资”清理不彻底。李阁村、郭楼村等26个村坑塘、房屋、厂房闲置未利用，村集体土地承包费收取不及时不到位。陆庄村建设农村社区置换出的400多亩集体土地未发包，被群众无偿占用。
整改落实情况:对闲置资源指导各村进行整合，尽快发包。对发包费用收取不及时的村进行约谈，及时收取。
该问题正在整改中。
（5）对村级财务监管不到位。
整改落实情况:严格财务支出相关材料，对无明细的附明细。严格发票开具要求，村干部不得进行代开发票。
该问题已整改完成。
（三）聚集党组织领导班子和干部队伍建设方面
15、落实党建工作责任制有差距，基层党组织规范化建设存在短板弱项。
（1）“抓好党建作为最大政绩”的意识不强。党委对党建工作重视不够，抓党建工作措施不硬，责任传导层层递减。未认真落实新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划部署要求，在推进基层党组织规范化标准化建设方面存在一定差距，“书记抓”“抓书记”的党建工作体系不完善，经济与党建“两手抓、两手硬”的局面有待强化。
整改落实情况:1、镇党委认真履行第一责任，每月召开党建专题会议，研究谋划党建重点工作；每月严格落实党委中心组学习制度。2、严格落实党支部工作联系点制度，各党委委员每月到党支部工作联系点指导工作，进一步压实党建工作责任。3、党建办在第三季度开展了基层党建检查工作，并及时反馈检查中发现的问题，要求党支部按时整改，助推基层党组织规范化标准化建设。
该问题已整改完成。
（2）对基层党建工作指导监督不实不细。一是村组织生活会召开不正常，党组织活动记录模板化、同质化严重，村干部党建基本知识知晓率低，陆庄、南盛庄村党务工作交由非党人员负责。二是“两新”组织建设标准不高，各项组织活动开展不正常，党费收缴不规范，会议记录无人记；徐集商贸市场党群服务中心使用率低、服务功能弱。
整改落实情况:1、已制定下发《关于进一步规范开展党支部主题党日活动的实施意见》及《基层党务工作手册》。安排组织干事常态化列席包保村主题党日，九月份组织干事已到村列席。2、已制定党建知识明白纸并下发到各村，安排各村学习。3、9月底已安排全镇基层党支部党务干部情况进行了全面排查，对陆庄、南盛庄村非党人员从事的党务工作进行解除，安排支部委员顶替其工作。4、严格执行“两新”党建指导员制度，要求各企业的党建指导员定期上门走访，列席指导“两新”党组织生活，帮助找准“两新”党组织的职能定位，找准党建工作与促进自身发展的结合点，为党组织活动创造良好的组织保障和资金保障。5、明确“两新”企业的党务工作者，加强教育培训力度，使党务工作者的理论水平和工作能力得到不断提高，规范填写党费收缴台账和会议记录。6、由拳铺镇组织、统战委员刘康斌与企业党支部书记（主要负责人）进行座谈，要求其每季度到镇党委参加的专题座谈会。企业方明确专人靠上抓，使企业充分认识创建“两新”党支部的重要意义等。引导企业加大创建经费投入力度，合理使用各级党建经费，为创建效果打下坚实基础。7、在徐集商贸市场党群服务中心开展志愿服务、群团活动、文艺汇演等活动，免费向村民开放所有功能室，同时向党员群众征集需求清单，形成徐集党群服务中心“周周有活动、月月有计划”的品牌效应，提高场地利用率，以活动带人气；同时全面摸排全镇各党群服务中心使用情况，制定党群服务中心规范化运行制度，加大党群服务中心的宣传力度，提高党员群众的主动参与度，增强党群服务中心使用率。
该问题已整改完成。
（3）党内政治生活不严肃。民主生活会质量不高，踩了空、走了样，“提神醒脑”“红脸出汗”的功效没能达到。2021年度民主生活会班子成员批评和自我批评主要集中于“理论学习不系统，创新意识不强，调查研究不深入”等内容，蜻蜓点水、不痛不痒，思想交锋不充分。
整改落实情况:1、召开党委会研究安排相关事项，严肃党内政治生活，严格开展批评与自我批评，严格执行民主集中制，自觉遵守党的各项纪律，认真执行党内政治生活制度。对民主生活会从会前准备、会中运行、会后整改等环节严格要求，批评自我批评出辣味、红脸出汗。2、镇党委班子成员带头参加双重组织生活。
该问题已整改完成。
（4）机关党建工作虚化、弱化，存在“灯下黑”问题。
整改落实情况:1、已召开机关党员思想道德和纪法教育工作专题会工作会议，会上对未按时参加组织生活的党员进行了通报批评。下发了《关于开展党员参加党内组织生活月度督查的通知》对党员参加党内组织生活情况进行了督查。下发了《关于开展机关支部第三季度党建工作专项检查的通知》对全镇机关党支部第三季度党建工作进行了检查督导。2、召开了机关党员党建业务培训会对党内业务知识进行了专业培训，灯塔-党建在线上开设了线上课程，丰富机关党员的教育培训。3、对机关党员工作期间在岗在位情况及饮酒问题进行了一次临时大检查。
该问题已整改完成。
（5）发展党员工作把关不严。2022年农村违规发展党员专项清理中，有47人因存在带病入党、徇私舞弊弄虚作假、严重违反入党程序等违规违纪问题受到处理。
整改落实情况:1、下发了拳铺镇关于严肃发展党员工作纪律的通知，通知要求各基层党支部支部书记、党员、党员发展对象逐人签订了《发展党员工作纪律承诺书》。2、对2023年发展的党员进行了二次审查，未发现带病入党问题。3、填写了《党组织负责人近亲属审查备案表》县委组织部备案。
该问题已整改完成。
16、践行新时代党的组织路线有差距，选人用人不规范。
（1）执行选人用人程序不严格。
整改落实情况:专门召开党委会，集中学习了中层干部选拔任用工作应知应会政策，整理规范了中层干部选拔任用全程纪实文书档案清单，进一步严格组织人事纪律，切实树立规范选人用人的规矩意识，确保今后严格中层干部选拔任用全程纪实文书档案清单要求，逐条、逐项落实好事前事中事后备案各项流程。
该问题已整改完成。
（2）执行党管干部原则不严，党委扩大会代替党委会研究干部工作。2021年5月6日、9月4日党委扩大会代替党委会研究班子成员分工事项。
整改落实情况:在干部任免中，严格执行规范程序，由党委会决定人事安排。2023年9月8日召开党委会研究通过了国土工作、市场监管工作责任分工临时调整议题。
该问题已整改完成。
（3）重点岗位干部长期不交流。
整改落实情况:目前，通过认真研判重点岗位中层干部超过10年未交流轮岗人员，前期将张继涛由党建办交流至社会治理服务中心工作，调整周青到乡村振兴办公室工作；鉴于临近年底，各部门年度考核任务较重，为保证考核工作顺利有序开展，其他人员根据工作需要逐步调整。同时也请镇纪委对重点岗位中层人员进行关注，及时提醒谈话，预防廉政风险。
该问题已取得阶段性成效，需继续推进。
（4）用人不规范。
整改落实情况:“党建联盟·联农共富”乡村振兴项目正在紧张建设中，镇上亟需擅长工程施工类专业技术人才，需等项目建设完毕后再进行研究。同时，已安排分管领导、党委委员积极谋划、物色相关人员人选，确保工作不断档。
该问题正在整改中。
17、党建引领乡村治理效能不优，治理体系和治理能力现代化水平不高。
（1）村务监督委员会履职不到位，监督效果差。村务监督委员会有名无实、形同虚设，没有履行监督职责。
整改落实情况:1、镇村务公开工作领导小组下步加大对村级规范化运转工作的督导，加强村级重大事项“四议两公开”程序的落实检查。2、镇民政办每月调阅一次村级记录薄的记录情况，督促村级记录的规范化。3、镇村务公开工作领导小组定期检查村务监督委员会工作开展情况，督促村务监督委员会工作落到实处。
该问题已整改完成。
（2）村规民约流于形式，彩礼金额日渐攀升。
整改落实情况:1、建立未婚男女包保台帐。包保人员对本村预定婚人员上门做以家庭幸福和家庭和谐为主的思想教育工作，倡导少要彩礼树立文明新风。2、建立婚介人员台帐。不定期对婚介人员进行调查走访，发现婚介人员以要婚介费为目的抬高彩礼的，联合执法部门予以打击。3、镇村形成浓厚宣传氛围，利用广播、微信群进行正面宣传，提倡文明婚俗，主张喜事新办；崇尚勤俭节约，拒绝攀比浪费。
该问题已整改完成。
（3）法治宣传力度小，群众法治观念淡薄。2020年至2022年发生行政处罚案件551件、司法矫正235人次，其中打架斗殴、故意伤害、危险驾驶、黄赌毒等违法行为突出。2020年2月黄庄村12人疫情期间聚众赌博，造成恶劣影响。
整改落实情况:1、司法所积极开展普法活动，到学校、村开展普法活动7次。2、每村建立了不少于3人的村级后备干部队伍，为各村治理提供人力支撑。3、对全镇各村的调解室进行排查，对部分不符合要求的调解室进行了完善提高，高标准打造了李乡、刘官屯、褚庄、徐集等6个村的调解室，提升社会治理能力。
该问题已整改完成。
18、攻坚克难意识不强，不敢动真碰硬。
（1）履职尽责不充分。2022年5月褚庄村、李保营村等4个村推进违法违规用地整改工作不坚决，未完成市县交办的拆除违法违规建筑的任务，4个村支部书记受到党内警告处分。
整改落实情况:增加攻坚克难意识，出台《拳铺镇土地管理办法》，明确新增违法必须拆除。9月份拆除刘官屯违法住宅两处，确保违法必究，违建必拆。目前我镇无新增卫片，违法卫片已清零。
该问题已取得阶段性成效，需长期坚持。
（2）主动作为有差距。2021年9月市社会治理服务中心多次将群众反映蔡南村违规建设厂房问题交办，拳铺镇消极应付，对群众反映突出问题解决不力，被市督办组检查发现现场仍在施工，分管领导因监管不力被问责。
整改落实情况:1、经过深刻反思，组织分管部门工作人员开会，加强理论和业务学习，提高了政治责任感和工作能力水平，各项工作排名均比以前有了提升。2、对蔡南村的问题，强化督导落实，及时跟进，并把进展情况向有关部门和镇主要领导汇报，已圆满得到解决。3、服务群众意识明显增强，进村入企调研次数和调研质量都有了大幅提升。
该问题已整改完成。
（3）面对困难“撂挑子”。2023年4月济宁汽车工程职业学院建设项目征用玉皇庙村土地，村支部书记不敢担当、负责，怠于履行职责，不愿不能推进征地工作，直接向镇党委提出辞职，一走了之。
整改落实情况:1、通过定期或不定期对年度重点工作推进情况进行考核督查，及时掌握各村贯彻落实重点工作进度，每月对村支书进行排名，激发村干部工作积极性。2、通过集中培训的方式，进一步增强了村干部的工作责任意识，提高了工作能力。3、坚持奖优罚劣，通过对工作任务突出的村由拳铺镇干部队伍建设指挥部在全镇范围内进行通报表扬，进一步提升基层干部干事创业的激情。
该问题已整改完成。
（4）农村土地确权工作推进滞后。全县农村土地确权工作已经开展多年，并于2018年年底通过市级验收，但拳铺镇信楼村、郭堂村2个村共1100户仍未确权颁证。
整改落实情况:协调管区和村，对确权事宜进行研判。
该问题正在整改中。
（四）巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
19、未能压紧压实村级党组织巡察整改责任，多项巡察反馈问题未整改。
（1）集体“三资”流失问题未整改。上届巡察反馈的三利村“有10多亩集体土地未收承包费”；陆庄村“200多亩集体土地合同到期后，土地未收回、租金未追缴”等问题未整改。
整改落实情况:整合资源进行重新发包。
该问题已整改完成。
（2）村干部违规领取的补助未追缴。上届巡察反馈的申李庄村“村干部违规领取打扫卫生、丈量土地等务工补助合计14575元”问题未整改。
整改落实情况:严格财务收支制度，杜绝违规支出。资金已退回。
该问题已整改完成。
（3）党员关系未按规定迁移，村集体代缴党费未追缴。上届巡察反馈的永和新村“已出嫁及在外地上班的2名党员关系仍在村上”；南陶庄村“党员党费均是由村上垫付”等问题未整改。
整改落实情况:1、对于李扩强等不能按时参加组织生活且在外地无固定住所及工作单位的党员，拳铺镇已将其纳入流动党员台账进行管理。吴娜组织关系已转入其现居住地拳铺镇仝店村党支部。2、镇党委对南陶庄支部书记进行了批评教育，南陶庄党支部代交的党费已向党员全额追缴。3、开展党员组织关系管理等问题专项整治规范工作，制定了《拳铺镇开展流动党员组织关系集中排查的通知》，对党员组织关系情况进行了全面排查，对于应转出组织关系的党员进行了转出，对于流动党员进行了备案管理，并将排查情况上报县委组织部。
该问题已整改完成。
（4）庙宇清理不彻底。上届巡察反馈的南盛庄村“老村委东临一小院立有老奶奶庙石碑、摆设香案，有烧香痕迹”问题未整改到位。
整改落实情况:1、对南盛庄村老奶奶庙彻底清理。2、在全镇范围开展小庙小庵和非法宗教排查整治活动，落实三级网格两级责任制，对排查发现的非法宗教组织、人员、场所要逐人、逐事分别建立数据档案资料，明确支部书记是第一责任人，完善管控措施及时上报。
该问题已整改完成。
20、常态化长效化整改机制不健全，部分巡察反馈问题出现反弹反复。
“当下立”与“长久改”结合不够，未建立健全巡察整改制度，举一反三、以点带面抓整改有差距，没有从面上进行集中整治、系统整治。上届巡察发现后杨楼村、盛垓村等5个村存在“大额支取现金”的问题，但拳铺镇未能举一反三，进行全面排查和整改，本次巡察发现蔡西村、李阁村等5个村仍然存在该问题。
整改落实情况: 经过对78个行政村三资账户全面排查，不存在“大额支取现金”的问题。巡察反馈的2020年有蔡西村、李阁村等5个村仍然存在“大额支取现金”的问题，是为让村会计便于理解，记账步骤出现错误，实际为银行转账支取。2020年10月份换届审计后，“大额支取现金”的问题已杜绝。10月份以来在全镇开展三资领域专项整治，取得显著成效，下一步将形成长效机制，根据此次专项检查结果，查漏补缺，进一步强化三资监管力度，从队伍建设、责任落实、程序规范、制度健全上发力，建立农村集体“三资”管理长效机制，切实维护群众的切身利益。
该问题已整改完成。
三、今后整改工作打算
经过集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但与县委巡察组提出的整改要求相比还有不小的差距，还存在制度不健全、检查无常态、管理不到位、执纪不坚决等问题，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进全镇各项事业持续健康发展。
（一）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强管党治党主体责任意识，促进全体镇村干部在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对县委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，为全镇各项事业发展提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识，按照全面从严治党“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行管党治党领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主集中制、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为；严格执行项目招投标程序，避免暗箱操作；定期开展督察，及时发现解决存在问题。五是严格执纪问责。充分发挥镇纪委的监督作用，积极支持镇纪委工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。
（三）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极将整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，确保整改取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-7701006；电子邮箱qpzjwb@ji.shandong.cn。
中共拳铺镇委员会
2024年4月14日
