近年来，拳铺镇深入践行新时代"枫桥经验"，以镇社会治安综合治理中心为主阵地，创新推行"1234"矛调工作法，通过打造一个中心、搭建两个平台、建强三支队伍、完善四项机制，实现矛盾纠纷就地化解、基层治理效能提升，为乡村振兴创造了安全稳定的社会环境。

一、打造“一个中心” 筑牢矛盾化解“主阵地”

优化组织架构，强化领导力。成立由党委书记任组长，党委副书记、政法委员具体负责，司法所、信访办、派出所、社情民意办等12个部门共同参与的矛调工作领导小组。研究制定《拳铺镇矛盾纠纷调处化解效能提升年活动方案》，编制《拳铺镇社会治安综合治理中心工作规范》，明确职责分工和工作流程，形成党委领导、综治协调、多方参与的工作格局。

夯实阵地基础，提升承载力。投资200余万元建成占地1000余平方米的标准化综治中心，科学设置群众接待大厅、矛盾调处室、视频研判室、心理咨询室等13个功能区域，推动综治、信访、司法、人社等12个部门整体入驻，实行"常驻+轮驻+随驻"模式，实现从"多口分散"到"一门统办"的转变。

健全运行机制，增强执行力。建立"一窗受理、联合研判、精准分流、限时办结、回访评估"工作流程，在78个行政村全部设立调解室，构建镇村联动、部门协同的纵向贯通、横向联调体系。明确简单纠纷3日内化解、复杂矛盾7日内办结的时限要求，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

二、搭建"两个平台"，打通纠纷调处"快车道"

线上平台智能高效，实现"一网通办"。深度融合山东省"一站式"矛盾纠纷调处化解平台、12345政务服务热线、网格化管理等系统，打造集诉求受理、分流交办、过程监控、结果反馈于一体的线上调解平台。今年以来，通过线上平台受理矛盾纠纷1786件，成功化解1732件，化解率达97%，真正实现"数据多跑路、群众少跑腿"。

线下平台贴近群众，实现"一站解决"。整合镇村两级"和为贵"调解室、人大代表联络站、党群服务中心等资源，组建由驻村干部、村"两委"成员、网格员、乡贤等构成的调解队伍。创新"听、查、研、评、访"五步工作法，通过面对面沟通、点对点服务，有效打通服务群众"最后一公里"。

双线融合协同发力，实现"一体联动"。建立线上接单、线下处置、结果反馈的双向循环机制，通过信息化平台实时调度网格员、调解员等力量，形成线上线下互补、镇村联动的矛盾纠纷化解网络。创新“在线司法确认”等模式，实现调解资源最优配置和纠纷化解提质增效。

三、建强"三支队伍"，凝聚多元共治"同心力

建强专业调解队伍，筑牢"主力军"。优化镇、管区、村三级调解组织网络，建成88个人民调解委员会，发展641名专职调解员，开展专题培训6期，培训324人次，全面提升调解员专业素养和业务能力。

建强行业调解队伍，打造"特种兵"。针对土地纠纷、劳动人事、二手设备交易等重点领域，组建7个行业性调解委员会，吸纳国土、人社、司法等部门业务骨干50人。建立"行业专家库"，成功调处专业性矛盾纠纷126起，有效破解行业纠纷化解难题。

建强品牌调解队伍，树立"新标杆"。精心培育"拳心拳意"调解品牌，打造"老干部调解室“”老王说事"等特色调解平台，总结推广"五步议事“”情感疏导"等特色调解法，形成"镇有品牌、村有特色"的调解工作新格局，群众满意度持续提升。

四、完善"四项机制"，提升社会治理"内生力"

完善预警预防机制，下好"先手棋"。建立"网格员日常排查、村级分类上报、管区分析研判、镇级统筹处置"四级预警体系，依托"雪亮工程"、网格化管理等平台，实现矛盾纠纷早发现、早预警、早处置。今年通过预警机制化解苗头性纠纷36起，预防群体性事件3起。

完善协同联动机制，打好"组合拳"。针对土地纠纷、劳动人事、二手设备交易等重点领域，组建7个行业性调解委员会，吸纳国土、人社、司法等部门业务骨干50人。建立"行业专家库"，成功调处专业性矛盾纠纷126起，有效破解行业纠纷化解难题。

完善考评问责机制，用好"指挥棒"。建立矛盾纠纷调处全程跟踪督办制度，完善案件质量评查、绩效考评体系。将矛盾化解成效纳入村级考核，与干部绩效、评先树优挂钩。建立问责机制，对工作不力造成严重后果的严肃追责，确保责任落实、工作落地。

创新服务保障机制，织密"暖心网"。在镇综治中心设立法律援助、心理疏导、救助帮扶等特色服务窗口，为困难群众提供全方位服务。创新"调解+帮扶"模式，对调解成功的案件定期回访，帮助解决实际困难。今年已提供各类帮扶服务124人次，实现法律效果与社会效果相统一。

打造“一个中心” 筑牢矛盾化解“主阵