济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心关于2025年法治政府建设情况的报告

济宁市公共资源交易服务中心梁山

分中心关于2025年法治政府建设情况的报告

 

 

县委、县政府： 

2025年，济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心在县委、县政府及市中心的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省市县相关部署，以优化营商环境为核心，以“阳光交易、数智赋能”为主线，持续深化公共资源交易领域“放管服”改革，切实履行公共服务职能，法治政府建设工作取得积极进展。现将具体情况报告如下：

一、强化政治引领与组织领导，筑牢法治建设根基

中心始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，确保各项工作在法治轨道上规范运行。

一是压实第一责任。 严格遵循《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，中心主任作为法治建设第一责任人，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全年主持召开4次专题会议研究法治建设工作，将其纳入中心年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同考核。

二是健全组织机制。 调整充实中心法治建设工作领导小组，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实”的工作格局。将法治素养和法治能力作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，树立重视法治的用人导向。

三是深化理论武装。 严格落实“第一议题”制度，将学习习近平法治思想、宪法法律和党内法规作为党组理论学习中心组学习、主题党日的核心内容。全年组织中心组法治专题学习3次，开展“岗位大练兵、科长讲业务”活动，重点解读《招标投标法》《政府采购法》等专业法律法规，全员通过国家工作人员学法考试，干部队伍法治思维和依法履职能力显著提升。

二、聚焦主责主业与改革创新，彰显法治建设成效

 

中心将法治原则融入交易服务全过程，通过制度创新和科技赋能，推动公共资源交易更加规范、高效、透明。

（一）健全制度体系，夯实“规范交易”之基。坚持用制度管权、管事、管人。修订完善《梁山县公共资源交易业务工作规程》，修订完善《梁山县公共资源交易服务中心数字见证管理办法》、《数字见证清单》，实现了见证服务的清单化、标准化管理。对标先进地区经验，全面优化平台服务流程，确保所有操作有章可循、有据可查。

（二）优化服务流程，践行“高效便民”之举。纵深推进“一网通办”改革，全面推行CA数字证书互认、电子投标保函、交易项目“7×24小时”受理等便民利企措施。开辟重大项目“绿色通道”，实行接诉即办，保障项目“早进场、早开工”。大力推行“不见面”开标和远程异地评标，全年完成远程异地评标项目256项，实现投标“零跑腿”、交易“零成本”。

（三）强化数智赋能，打造“阳光透明”之境。建成并全面应用智慧交易平台，数字见证系统集成了交易系统、影像监控、智能门禁、语音识别等功能，构建了“见证-提醒-研判-反馈-跟踪”的快速响应闭环。评标区采用专家“刷脸”签到、评标工位随机分配、行为轨迹全过程留痕，有效隔离外界干扰。利用大数据技术，对投标文件IP/MAC地址、保证金缴纳账户进行自动比对分析，智能预警围标串标线索，全年向监管部门移送疑似线索2条，为精准监管提供了有力支撑。

（四）深化公开监督，拓宽“社会共治”之路。严格执行招标计划提前发布制度，保障市场主体知情权。创新举办“公共资源交易开放日”活动，邀请人大代表、社会监督员沉浸式体验交易全过程，将专业监督与群众监督有机结合。全面配合行政监督部门。通过网站、宣传栏常态化开展“以案释法”警示教育，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

三、对照高标准与严要求，清醒认识存在的不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照建设全国法治政府示范市的高标准和市场主体的新期待，中心法治建设工作仍存在一些短板：

一是法治建设的系统性与深度有待加强。在将法治思维深度融入业务流程再造、风险防控体系构建方面，创新性举措和前瞻性研究还不够。部分干部职工运用法治方式解决复杂交易纠纷的能力仍需提升。

二是制度执行的刚性与精度有待提高。虽然建立了较为完善的制度体系，但在执行层面，个别环节还存在精细化不够的问题。例如，在电子档案的规范性管理、见证记录的要素齐全方面，需进一步向“绣花功夫”看齐。

三是普法宣传的广度与效度有待拓展。普法形式仍以传统方式为主，利用新媒体开展互动式、案例式普法的探索不足，宣传的覆盖面和影响力有待进一步扩大，以更有效地提升各类交易主体的守法诚信意识。

四、切实履行第一责任人职责，引领法治建设方向

作为中心法治建设第一责任人，本人始终将推进法治建设作为重要政治责任和核心工作任务抓实抓细。

在统筹谋划方面，主持制定年度法治工作计划，将法治要求明确写入中心“在优化营商环境、深化改革创新等八个方面谋求新突破”的整体部署中。坚持定期听取法治工作汇报，全年针对重大制度修订、疑难问题化解召开专题会商2次。

在依法决策方面，严格执行重大行政决策程序，凡涉及重要规范性文件出台、重大平台建设等事项，均要求履行合法性审查和集体讨论决定程序。带头尊法学法，将法律法规作为决策的基本前提。

在督促落实方面，将法治建设任务分解到各科室，纳入年度绩效考核。督促领导班子其他成员和科室负责人在分管领域依法履职，坚决纠正不作为、乱作为现象。自觉维护司法权威，全力支持并配合监管部门依法履职。

在廉洁自律方面， 坚决履行全面从严治党主体责任，年内开展集体廉政谈话2次，分层谈话20人次，组织观看警示教育片，持续净化交易生态，确保队伍清廉、交易清明。

五、2026年法治政府建设工作主要安排

2026年，中心将继续以习近平法治思想为根本遵循，认真贯彻落实市委“全力争创全国法治政府建设示范市”的决策部署，以更高标准、更实举措推动法治建设再上新台阶。

 1.智慧监管“赋能工程”。扩大跨省、市远程异地评标合作“朋友圈”，年内在更多项目类型上实现常态化。

 2.队伍能力“淬炼工程”。实施“法治素养提升计划”，举办模拟听证、案例辩论等实战化培训；探索建立公职律师培养使用机制，提升专业法律支撑能力。

 3.普法宣传“浸润工程”。打造“法治直播间”，以短视频、情景剧等形式解读交易规则；定期发布典型案例白皮书，开展“送法进企业”活动，构建亲清政商关系。

 4.协同共治“融合工程”。深化与各行政监督部门的系统对接、数据共享和执法联动；将“交易开放日”升级为“法治体验日”，主动接受更广泛的社会监督。

下一步，济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心将持续补短板、锻长板、固底板，奋力打造法治化、市场化、数字化的一流公共资源交易平台，为谱写中国式现代化梁山实践新篇章贡献更大力量。

 

济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心

2025年12月18日

梁交易中心发 〔2025〕7号-2025年度法治政府建设情况汇报.pdf

梁交易中心发 〔2025〕7号-2025年度法治政府建设情况汇报.doc

信息来源： 梁山县公共资源交易服务中心