县委、县政府：

2025年，县发改局深入贯彻落实党的二十大及党的二十届二中、三中、四中全会精神和省市县决策部署要求，凝心聚力抓实抓细依法行政、法治政府建设等各项工作，为高效完成县委、县政府交办的各项重点工作提供有力保障，现将2025年法治政府建设有关情况汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓法治学习。立足发改职责，组织广大干部职工围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国法制宣传教育法等法律法规》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典之88处重要变化》、《中华人民共和国民营经济促进法》、《大运河保护政策法规文件汇编》等法律法规，通过“自学+集体学习”相结合模式，强化法律意识，用好法律武器，守牢法律底线。

（二）抓法治宣传。

一是深入贯彻《中华人民共和国价格管理条例》《山东省服务价格管理办法》等法律法规。如，1月7日，带队调研出租车运营成本情况；1月15日，督导春节期间应急供应网点粮油保供稳价情况；7月16日，组织召开调整梁山县居民天然气阶梯价格暨完善居民管道天然气阶梯价格上下游联动机制听证会；12月2日，组织召开梁山县城区生活垃圾处理收费标准有关事项听证会；12月18日，深入走访用电企业，科学指导其签订价格用电合同。指导利生食品等6家企业落实“粮食初加工执行农业生产用电价格”相关政策，即“由原工业用电价格转为农业生产用电价格，即不满一千伏为0.5400(元/千瓦时)、1-10(20)千伏为0.5250(元/千瓦时)、35 千伏及以上为0.5100（元/千瓦时)。”为圣元环保争取省级垃圾发电补贴资金606.25万元。

二是深入学习《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国能源法》等法律法规。如，1月22日，联合市场监管部门到拳铺镇督导散煤销售点扬尘防治工作。2月11日上午，到韩垓镇对第三轮省级生态环保督查交办信访件整改验收，并督导检查粮食物流中心救灾物资存放及节前消防安全防范情况。8月1日，陪同市能源局到梁山港视察迎峰度夏能源保供、扬尘管控等工作。11月5日，陪同市能源局对新能源电力建设施工安全和工程质量进行风险隐患全面排查。12月19日，赴拳铺镇检查煤场扬尘管控工作。获批省级“千乡万村驭风行动”试点县。新能源装机容量40.58万千瓦，新能源发电量6.3亿度。新建充电桩248个，快充桩比例达到70%，实现乡镇全覆盖。

三是积极开展“民法典宣传月”活动。2025年5月是第5个“民法典宣传月”，为深入贯彻落实习近平总书记关于“各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设”重要论述，根据“八五”普法规划和县委全面依法治县委员会办公有关通知要求，成立以党组书记、局长贾存华同志为组长，党组成员、副局长佟庆笑同志、王天超同志、薛超同志为副组长的“民法典宣传月”工作领导小组，小组下设督导员（由局副科级干部担任）、成员（包括局各科室负责同志）、联络员（由体改科科员徐阳同志担任），构建“上下联动、齐抓共管”的工作格局。5月27日，小组人员深入麒麟公园，向广大群众积极讲解民法典法律知识，带动提升法律普及率。

四是深入学习《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规。一是强化粮食购销管理。围绕“收购、储存、销售出库、运输、政策性粮食经营、统计制度执行”等六大重点内容，发挥粮食购销领域部门联动监管机制功能，与财政、市场监管、农发行等部门密切联动，统筹推进落实。借助省粮食流通监管运用云平台，做好定期调度，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。截至目前，县级储备粮4.5万吨，超额完成省核定任务。二是做好应急保供建设。建有粮食应急保障企业23家，各乡镇均配备至少1个供应网点，提升县域粮食应急保障能力。三是加大执法监管力度。围绕政策性粮油库存、夏秋粮收购，今年以来开展执法检查15次，杜绝不合格粮食流入口粮市场和食品加工企业。在52家粮食收购企业及粮食收购点张贴“12325全国粮食和物资储备监管热线海报”，畅通问题线索排查渠道。截至目前，尚未接到投诉情况。

五是深入学习《中华人民共和国人民防空法》等法律法规。如，1月6日上午，对桃李春晖人防工程墙柱区域按照工程质量监督程序进行监督。7月9日上午，对东方学府二期人防工程质量交底和局部筏板钢筋绑扎质量进行监督。10月28日上午，对龙城名都二期人防工程阀板绑扎情况进行质量监督。12月22日上午，对公用铭著项目人防工程进行质量监督。

六是广泛开展其他各种形式的普法活动。开展国家安全法治宣传活动。4月15日，作为第十个全民国家安全教育日，组织人员深入凤凰广场，向来往群众发放普法手册，树牢国家安全意识。开展防灾减灾法律宣传。5月12日，作为全国第17个全国减灾防灾日，组织人员深入麒麟公园，开展以“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”为主题的防灾减灾普法活动。开展“12·4 ”国家宪法日宣传活动。12月4日，组织人员深入凤山广场，向来往群众发放宣传册页，做实做细宪法宣传。此外，全面落实《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规要求，深入践行以“人民为中心”的发展理念，开展“慈心一日捐”活动，今年共计捐款14690元。

（三）抓依法行政。一是健全政务公开制度，接受社会监督。积极通过县政府网站信息公开专栏等发布办事指南、政务事项67项。二是抓学法用法培训考试。一方面，深入贯彻县委全面依法治县委员会守法普法协调小组《关于做好法治素养培训测试工作的通知》精神，依托“济宁市法治素养培训测试平台”，抓好能源、粮食、人防等相关执法科室“在线学习、模拟测试模块”各项工作，有效提升行政执法人员法治素养。另一方面，组织广大职工按时登录济宁市司法局官网或普法考试专用链接，进入“济宁市国家工作人员学法用法考试平台”进行报名考试，不断培育法律思维。三是深入落实《山东省重大行政决策程序规定》。严格执行“三重一大”集体决策制度，对于“三重一大”行政决策依法严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定。四是严格落实涉企执法。借助“鲁执法”平台，开展执法活动1次，坚守“管住风险、无事不扰”底线。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要领导高度重视法治建设工作，切实按照中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发【2016】71号）等相关要求，切实履行法治建设第一责任人职责，担负“关键少数”的关键作用，亲自部署、亲自调度，带头学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国宪法》，带头收看山东省十大法治人物颁奖典礼，以身作则，切实当好学法、用法、知法、守法表率，为持续推动法治建设走深走实、落实落细当好“领头雁”。

三、2025年度推进法治建设的不足和原因

2025年以来，县发改局在县委、县政府的决策部署下，法治建设取得了一定的成绩，但也存在一些不足。

一是法律、法规的宣传力度还需加大。在国家宪法宣传日、国家安全日等既定宣传活动之外，其他领域法律法规宣传活动开展频次还不够多。

二是执法队伍建设还需加强。从我局目前情况看，粮食、人防、能源等承担行政执法业务科室中，具有行政执法资格人员共8名，执法人员数量还不够多，执法水平还不够高。

三是“鲁执法”平台利用效率还需提高。根据县司法局通报，虽然我局联合检查率为100%，扫码率100%，但行政检查计划报备1件。

四、2026年工作安排

一是落实落细党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责。局主要领导带头树牢法治意识，坚决履行法治建设第一责任人职责，带头学法、普法、用法。

二是加大学习力度。通过学习强国、灯塔在线等平台以及参加学术论坛、现场研讨等形式，加大对《中华人民共和国宪法》、《习近平法治思想学习纲要》等学习力度，切实营造“尊重法律、熟悉法律、用好法律”的良好氛围。

三是强化法律宣传。围绕国家安全日、国家宪法日、粮食宣传日等重点节点，积极运用微信公众号、微博等新媒体形式，深入社区、企业、项目一线，做好做细法律法规的推送、解读，努力当好宣讲员。

四是健全执法建设。紧盯粮食、人防、能源等相关执法业务科室，全面做好执法业务培训，科学用好“鲁执法”平台，树牢服务群众理念，不断提高执法水平。

五是多形式开展行政执法学习与培训。通过专家授课、以案说法、实务研讨、现场执法教学等多形式，组织执法人员学习法律基础知识、发改专业知识、新出台的法律法规规章政策等，提高执法人员的业务能力和执法水平。

梁山县发展和改革局2025年度法治政府建设情况的报告.pdf

                             梁山县发展和改革局

                                                                                                                2025年12月18日