梁山县司法局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年度，梁山县司法局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的帮助指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“十四五”重点任务收官，持续推进法治政府建设，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）党建引领持续强化，政治建设根基稳固。持续夯实好党建基础。坚持把党的建设贯穿司法行政工作全过程，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过“三会一课”、主题党日等形式开展集中学习12次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。加强党员干部日常监督管理，开展廉政警示教育3场，筑牢拒腐防变思想防线；以“党徽闪耀、司法为民”党建品牌为引领，融合提升社区矫正、公共法律服务工作成效，引导党员干部主动担当作为，推动党建与业务协同发展。新成立山东正信司法鉴定所党支部、山东浒源律师事务所党支部，实现法律服务行业党支部全覆盖。

（二）法治政府建设纵深推进，依法行政水平提升。一是统筹推进法治建设重点任务。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，坚持定期学法、年终述法，召开述法评议专题会议，将习近平法治思想纳入县、乡镇党委（党组）理论学习中心组学习计划，筹备县政府常务会议学法2次；组织梁山大讲堂法治专题讲座1期；县委理论中心组习近平法治思想专题学习1次；全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设放在全局工作全局的重要位置，确保全局法治建设稳步推进。结合第七轮、第八轮和第九轮巡察开展法治督察完成对财政局、发改局、退役军人事务局、审计局、信访局等法治督察意见反馈及整改，梳理高质量发展综合绩效考核法治建设指标，分解年度任务，形成工作闭环。二是聚焦市场监管、治安管理处罚等多发领域，指派专人快审快结复议案件，对疑难案件采用“书面审理+公开听证+现场调查”模式，提升实质性化解行政争议能力；持续落实行政负责人出庭应诉制度，确保行政应诉规范有序。三是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，审查县政府重大行政决策1件，审查合同56件，审查文件60件，指导相关单位规范履行重大行政决策、行政规范性文件法定程序4件，从源头防范法律风险。重大行政决策相关做法在全市推广。我县的重大行政决策公众参与得到了市司法局的高度认可，市司法局在全市范围内推广了我县的工作经验。四是组织开展行政执法人员“鲁执法”平台操作培训7次，涉及执法业务骨干819人；完成账号配置1710个，指导各部门、镇街上传年度检查计划63条，梳理发布本级检查事项清单1795条，报备涉企行政检查数量4351件；执法联合检查率61.12%，扫码率、企业好评率均为100%。联合县纪委监委开展规范涉企行政执法专项督察，发现并解决涉企执法突出问题41条，向县纪委监委移送问题线索7条，制发《行政执法监督意见书》17份，约谈行政机关分管负责人2家，形成有力震慑，法治化营商环境得到持续优化。

（三）公共法律服务扩容提质，惠民服务精准触达。法律援助工作以“应援尽援，应援优援”为目标，组织开展“法援惠民生，一月一主题”活动12次，办理法律援助案件1116件（刑事案件885件，民事案件231件），超额完成市政府为民办实事项目任务数。在全市法律援助案件质量评估中，优秀率90%，列全市第一位。持续推进公证便民服务措施，平均办证期限压缩至5个工作日以内；为老年人、残疾人开通“公证绿色通道”，提供上门办证服务，为困难群众提供公证法律援助、减免公证费用；开展以“公证助老护老”为主题的服务月专项宣传活动，面对面为群众答疑解惑。组织村（社区）法律顾问开展“法治政府建设”“预防校园欺凌”等讲座102场；党政一体法律顾问代理行政案件、合同审查等事务138件，为党委政府决策提供专业法律支撑。截至12月初，梁山县公证处共办理公证1454余件，解答群众咨询4000余人次，取得了良好的社会效益和经济效益。

（四）普法宣传创新赋能，法治氛围愈发浓厚。构建“线上+线下”普法矩阵。线下组织法治副校长开展“法治护航成长”活动366场次，覆盖98所中小学、9万余名师生，发放《民法典青少年读本》1.2万余份；完成全县1400余名国家工作人员学法平台注册，开展专题学法2次，推送学习资料15篇。线上开设“法润黄河”、“法润安山，为民解忧”普法直播间，“法润黄河”普法直播间开播26场，“法润安山，为民解忧”直播间单场最高观看量近万人次。高标准通过“八五”普法验收，梳理5年普法资料形成汇编38卷，打造“法润黄河”法治文化景观带，创新做法获验收组高度评价。推进小路口镇黄河新苑社区国家级民主法治示范社区创建，完善基层法治阵地。

（五）聚焦社会治理，全面防范安全稳定风险。

一是社区矫正精准化管理，监管帮扶双管齐下。今年以来，累计接收社区矫正对象413人，依法解除矫正447人，目前在册553人。依托“山东省智慧矫正平台”，实行24小时定位监管，实时掌握对象动态；严格落实监督管理规定，累计实施训诫55人次、警告33人次，对3名违反监管规定的对象依法提请撤销缓刑，全年未发生重大脱管、漏管及重新犯罪案件。深化“黄丝带帮教”品牌，联合民盟等单位举办法律知识、爱国主义、传统文化等主题讲座60场，覆盖7200余人次；强化部门协同，会同民政、人社等部门开展焊工、酒店礼仪等职业技能培训，组织帮扶活动23场次，为90余名社区矫正对象解决家庭困难、心理疏导等问题，成功推荐1名对象实现稳定就业，助力其顺利回归社会。二是矛盾纠纷多元化解，基层治理效能提升。今年以来组织矛盾纠纷排查12余次，调解案件9443件，成功率达99.1%。新成立电力纠纷人民调解委员会，行业性专业性调解组织增至15个。行政调解委员会新成立17个，增至25个。完成新一届人民陪审员任命及7名人民监督员考察公示，开展人民调解员培训4次，开展调解宣传，引导群众通过非诉讼方式化解矛盾。

二、存在的主要问题及原因

梁山县司法局在法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但对标当前法治政府建设面临的新形势新任务，仍存在一些薄弱环节。主要表现在：一是法治政府建设的标准有待进一步提优。个别干部对开展的业务工作与法治政府建设融合度不够高；运用法治推动工作的能力和实效有待加强。二是法治宣传社会效果有待进一步提升。法治宣传供给与群众日益增长的法治素养需求之间仍存在差距，针对青少年、老年人等重点群体的精准普法有待提升。

三、下一步法治政府建设工作计划

（一）深化法治政府建设，提升依法行政能力。以规范行政权力运行为核心，完善依法行政制度体系，加强行政执法监督，推动法治政府建设向纵深发展。发挥督察工作对法治政府建设的督促推动作用，强化统筹推进、办理反馈、督察指导等工作，推动法治政府建设重点难点问题得到及时解决。改进重大行政决策公众参与程序，探索采取多种形式广泛征求社会公众意见，确保决策汇民智、接地气。

（二）优化公共法律服务，增强群众获得感。继续开展“一月一主题”法律援助活动，在农民工返乡节点加大宣传；加强法律服务行业“双随机一公开”检查，提升人员职业素养；扩大“乡村法治通”覆盖面，通过通俗易懂的形式提高群众知晓率。进一步拓展公证服务新证源，加强对金融、知识产权保护等领域的公证服务。

（三）创新普法宣传形式，巩固法治文化阵地。立足“八五”普法成效，制定第九个五年法治宣传教育规划，明确普法目标、重点任务和保障措施，构建全覆盖、多层次、精准化的普法工作体系，推动法治观念深入人心。打造“分龄化”校园普法品牌，定制“法治动画课堂”“少年模拟法庭”。推进国家级民主法治示范社区创建，完善基层自治制度，营造全民守法氛围。

                              梁山县司法局

                             2026年1月8日