中共梁山城乡发展集团有限公司支部委员会关于县委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年1月至4月，县委第三巡察组对中共梁山城乡发展集团有限公司支部委员会进行了常规巡察。2025年6月18日，县委巡察组向中共梁山城乡发展集团有限公司支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）深化思想认识，凝聚整改共识。城发集团支委会及全体班子成员深刻领悟县委巡察的政治内涵，将其精准定位为对集团党的政治建设成效、履职担当质效的全面“政治体检”与深度“综合会诊”。集团党支部书记第一时间牵头召开专题研讨会，以高站位定向、深层次阐释，引导全体党员干部精准把握巡察工作的政治属性与实践路径，切实将巡察整改作为当前首要政治任务。全体班子成员及党员干部以高度的政治自觉校准思想坐标，以坚定的思想自觉筑牢行动根基，以务实的行动自觉攻坚问题短板，主动认领不推诿、坚决整改不松懈，切实把思想和行动高度统一到县委巡察组的部署要求上来，以最坚决的态度、最硬核的举措、最严实的作风，推动巡察整改工作落地生根、见行见效。

（二）强化组织领导，筑牢整改根基。为确保巡察整改工作蹄疾步稳、落地见效，城发集团支委会坚决扛起整改主体责任，第一时间成立由“一把手”挂帅的巡察整改工作领导小组，由集团党支部书记担任组长，全面统筹整改工作的谋划部署、协调联动与督促落实，构建起“一级抓一级、层层压实责、事事有人管”的闭环责任链条。领导小组下设专项工作办公室，具体承担日常统筹协调、整改方案细化制定、整改进度动态督办、整改资料规范归集等职能，着力打造“上下联动无死角、左右协同无缝隙、全员参与无盲区”的整改工作格局，为巡察整改高效推进筑牢坚实组织支撑。

（三）细化目标责任，精准整改发力。城发集团支委会始终坚持问题导向、目标导向、结果导向深度融合、一体推进，紧扣巡察反馈的问题清单与意见建议，牵头制定兼具系统性、靶向性、可操作性的巡察整改实施方案。对反馈问题逐项梳理归类、逐条深挖细研，精准溯源问题症结，将整改任务层层细化分解为具体可落地的工作举措，创新构建“问题明确化、任务清单化、责任具象化、时限节点化”的四位一体整改台账。通过台账式闭环管理、项目化精准推进，确保整改靶向不偏、任务清晰、责任到岗、时限明确，真正推动整改工作从“粗放式推进”向“精准化攻坚”转变。

（四）严格督促检查，压实整改责任。为坚决杜绝巡察整改“打折扣、走过场、搞变通”等问题，城发集团支委会健全完善全维度覆盖、多层面联动的督促检查机制，以严督实查倒逼责任落地、以精准督导提升整改质效。党支部书记带头示范，下沉一线开展专项督查，全面掌握整改进展动态，对整改不力、进展滞后的事项及时约谈提醒、加压推进、督促纠偏；分管领导立足职责分工开展常态化督导，紧盯分管领域整改动态，精准破解整改过程中的堵点淤点难点，敏锐发现并妥善处置苗头性、倾向性问题，确保整改工作始终沿着正确方向蹄疾步稳推进，切实提升整改工作的质量与实效。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央重大决策部署和省市县委工作要求不到位，推动国企高质量发展效果不明显问题

1、针对政治站位不高，理论学习不深入问题。

整改落实情况：一是提高政治站位，强化理论武装。按照上级单位要求，坚持把政治理论学习摆在首位，定期开展主题教育，严格落实“第一议题”制度，班子成员带头学、主动学，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学用结合、以学促干，把理论学习与实际工作紧密结合，围绕重点任务深入思考、对标检视，切实把学习成果转化为解决问题、推动工作的具体举措，坚决杜绝“学用两张皮”问题。二是深化权属企业清理整合，完成梁山国鑫环卫有限公司等无实际运营企业的注销工作；优化整合同类资产，切实提升资源配置效率。

2、针对党的领导核心作用弱化，现代企业治理体系不健全问题。

整改落实情况：持续完善董事会、专业委员会及“三重一大”决策制度，提高党的领导在经营决策中的作用。下一步，将把工程建设等重点领域业务动态纳入支委会常态化研究内容，持续提升党的领导融入公司治理的深度和实效。

3、针对聚焦主责主业推动高质量发展成效不显问题。

整改落实情况：对照高质量发展要求，对专用汽车及二手车、现代农业、文化旅游等重点产业项目建设实行台账化管理、常态化调度，着力破解工作推进慢、抓手不具体、成效不突出等问题，工作执行力明显增强。

4、针对履行国企社会责任不力，民生服务类项目实施效果较差问题。

整改落实情况：一是建设完成政务服务场景应用项目，智慧警务项目已完成云中心精密空调升级改造、实战应用升级改造部分建设。二是组织员工学习集团工程管理办法，规范工程项目全流程管控，提升民生服务等各类项目建设效率与质量，强化风险防控能力，切实履行国企社会责任，解决群众急难愁盼问题。

5、针对国有资产管理不善，保值增值责任悬空问题。

整改落实情况：一是通过发布闲置资产信息、跨区域调配、公开拍卖、转让等多种方式，分类处置闲置资产。积极走访企业、宣传推介闲置资产，主动加强与乡镇政府沟通对接，切实提高资产利用效率；深化市场调研、拓展处置渠道、强化多方联动、优化运营模式，进一步盘活国有资产。二是强化国有资产收益监管，做好各类资产租金收缴工作，确保收益应收尽收、足额到位。三是严格落实《国有资产处置制度（试行）》，加强国有资产管理，进一步规范资产处置流程，切实提高员工对国有资产管理的重视程度，营造良好管理氛围。

6、针对安全发展理念树得不牢，风险防控体系存在漏洞问题。

整改落实情况：一是加强投融资风险管理，与相关部门协同配合积极化解债权债务纠纷。二是有序组织防汛应急预案演练及安全生产月系列活动；通过召开安全生产工作专题会，开展消防演练，提升员工安全生产意识。三是认真宣贯《舆情工作管理办法（试行）》，健全全面风险防控体系，强化意识形态教育，通过集团－权属公司－项目负责人三级分类处置舆情管控流程，实现集团舆情可防可控、精准处置。

（二）关于履行全面从严治党主体责任不力，监督机制不健全问题

1、针对党组织管党治党政治责任弱化，日常监督虚化问题。

整改落实情况：制定全面从严治党主体责任清单；更新2025年党风廉政建设任务分工清单。

2、针对贯彻落实中央八项规定精神不力，违规问题仍然存在问题。

整改落实情况：一是严格依据县级规定的市内交通费标准，对《公务接待管理办法》相关条款进行了修订调整。二是严格执行财务管理制度，提升财务工作规范化水平；组织财务人员开展《财务报销制度》培训，结合典型案例进行深度剖析，提升财务人员业务能力；同时建立双人复核机制，明确2名财务人员对报销单据独立审核、交叉核对，确保报销信息真实合规。三是制定《车辆管理办法》，建立和完善监督机制，通过加强公车使用审批流程、完善公车使用台账，确保后续管理工作合规有序。

3、针对财务管理制度执行不严，廉政风险高位运行问题。

整改落实情况：一是严格执行集团财务管理制度，配备专门会计和出纳人员。规范财务工作，避免类似问题再发生。二是强化财务凭证和附件规范化管理，严格按照要求附齐、附全各类凭证附件，提升财务基础工作质量；同时组织财务及相关人员开展业务培训，有效提升人员专业能力和工作质效，确保日常财务工作高效开展。三是健全工会经费管理制度，严格按照工会章程及上级工会要求执行，规范工会经费支出核算及账务处理，确保专款专用、流程合规。四是完成相关账务调整，冲减当期费用、增加固定资产，下一步将严格按照财务制度规范账务处理。

4、针对工程项目管理失范，关键环节风险突出问题。

整改落实情况：一是组织项目部工作人员开展《招标采购管理办法》的专题学习活动，系统学习招投标管理规范，重点就招投标程序、项目评标规则等内容进行专项讲解。今后，公司将严格执行招投标各项规定。二是项目部招采组针对招标管理、成本控制、合约签约三大关键领域，累计组织两次专题培训；为进一步夯实合约管理基础，后续将严格遵循制度规范执行合约全流程，并结合工作实际不定期开展合约管理专项培训，着力强化全体项目人员的合同管理意识与实操水平；水务公司已对所有项目合同进行梳理排查，暂未发现类似问题，组织学习集团招投标管理办法，不断强化合规管理意识。

5、针对责任意识淡薄，国有资金浪费严重问题。

整改落实情况：一是领导班子成员带头认真履职尽责，强化责任担当，切实做好各项工作。二是严格落实资产管理办法，强化资产管控，杜绝资金浪费。

6、针对解决群众急难愁盼问题回应慢，效果差问题。

整改落实情况：通过与浙江绿城慧联企业管理咨询有限公司建立合作关系，引入绿联盟管理体系，一方面加强保洁人员专项培训，提升专业技能。另一方面针对小区内乱堆乱放、乱贴乱画等现象开展了专项清理整顿行动。组织保洁人员对小区公共区域进行深度清洁，包括道路清扫、楼道清洁、垃圾桶清理等，全力确保小区环境干净整洁；严格落实《农村公共厕所保洁管理制度》，改善公厕环境卫生，解决村民使用公厕时的不便，为村民提供便利的如厕条件。

（三）关于落实新时代党的建设总要求不力，基层党组织战斗堡垒作用未有效发挥问题

1、针对领导班子核心作用弱化，政治引领力不足问题。

整改落实情况：一是持续加强“三重一大”决策制度宣贯，定期组织部门全员合规培训，巩固整改成果；对融资类业务同步开展合规排查，确保“三重一大”决策制度在各类重大业务中全面落地。二是修订完善《投资管理办法》，明确各权属企业主业清单，推动资源要素向优势主业集中。组织各权属企业专题学习《投资管理办法》，严格要求所有投资项目均开展充分可行性研究与风险评估，坚决杜绝“拍脑袋”决策。今后，将严格按照集团《投资管理办法》执行，加强事前谋划，防止盲目决策，提高科学决策能力。

2、针对选人用人不规范，贯彻新时代党的组织路线不坚决，干部队伍建设存在明显短板问题。

整改落实情况：一是修订完善引才机制，完成《人员招聘管理办法（试行）》修订，明确岗位需求、任职资格、筛选标准等关键环节要求，强化招聘与业务发展战略的适配性，从源头提升人岗匹配度，杜绝“盲目引才”。健全用才考评体系，制定完成《新员工入职指引和考评手册》，构建“入职引导－过程培养－量化考评”全周期管理机制，明确试用期培养目标、考评指标及淘汰标准，提升人才使用效能。强化留才保障措施，制定《员工关爱管理办法（试行）》，聚焦员工职业发展、权益保障、人文关怀等核心维度，明确关爱举措与实施路径，提升员工归属感，补齐“粗放引才”“低效用才”的制度性短板，提升招聘与人才管理工作的规范化、精细化水平。后续将严格执行相关制度，常态化开展人才管理工作复盘，持续优化人才工作质效。二是构建内部培育体系，结合不同类别员工制定差异化的人才培养方法，每周四针对现有员工开展政策规范、专业技能、职业化塑造等方面培训，鼓励在职人员攻读工程、财会、经管类相关专业学位及职业资格证书，加速专业型人才成长；完善人才保障机制，优化人才职业发展通道，为专业型、复合型人才设立管理岗与技术岗并行的晋升路径，明确关键岗位人才的晋升考核标准；拓宽多元引才渠道，依托政府官网、集团官网、智联招聘和BOSS直聘等软件开展招聘，挖掘具备丰富行业经验的专业型、复合型人才。后续将持续完善引育留用机制，常态化开展人才需求研判与引才培育工作，逐步充实人才储备总量、优化人才结构。

3、针对基层党建基础薄弱，政治功能弱化问题。

整改落实情况：一是按期更新被谈话人员职务、职责等信息，结合上级要求与工作实际制定谈话提纲。组织党务工作者开展专题学习，强化讲稿撰写能力，针对撰写过程中的难点困惑开展靶向答疑；围绕集团发展重点任务和党员关注热点，设置党课参考主题，引导讲稿内容紧贴实际，推动学习成果转化为讲稿质量提升实效。下一步将讲稿原创性、内容实效性纳入日常检查范围，定期对新提交的党课讲稿严格审核把关，对内容空泛、结合实际不够的及时反馈修改；党课结束后，通过党员座谈、意见征集等方式评估讲稿接受度与实际效果，持续巩固整改成效，切实发挥党课思想引领作用。二是对年度党建工作目标、党员名册等基础内容进行复核，确保信息准确完整并随党员变动、目标调整及时更新，同时规范活动记录，修正内容模糊、要素不全等问题，在培训方面则通过现场演示、案例分析、一对一帮扶及经验交流等方式强化培训实效，进一步提升基层党务工作者业务能力与责任意识。三是结合人员岗位职责与业务能力，安排专人负责工作，下一步严格按照五星党支部标准开展党务工作。

（四）关于聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况问题

针对整改主体责任抓得不牢，抓整改力度小，对巡察反馈的问题整改敷衍应付，未形成闭环管理问题。

整改落实情况：成立物业费催收小组，严格落实“谁主管、谁负责”原则，梳理欠费情况，综合采取上门走访解读收费标准、依法启动法律诉讼等多元化清收举措，确保整改成效长效保持。

三、今后整改工作打算

（一）深化理论武装铸魂，夯实政治忠诚根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，严格落实“第一议题”制度，通过党支部理论学习中心组专题研学、整改成效交流会、典型案例剖析会等多元形式，将整改实践与践行“两个维护”深度融合，坚决摒弃“过关交差”的松懈思想，始终以“永远在路上”的清醒坚定和自我革命精神，筑牢主动整改、彻底整改、长效整改的思想根基，切实把理论学习成果转化为扛起国企政治责任的行动自觉。

（二）压实整改责任，构建全域联动体系。进一步细化“问题—任务—责任”三张清单，清晰界定各级责任人的“收尾清零责任”与“长效管控责任”，构建“支部书记负总责、班子成员包保抓、部门协同推、基层抓落实”的责任闭环。常态化开展整改“回头看”专项行动，聚焦长期坚持类任务建立“周督导、月调度、季评估”机制，对责任悬空、推进不力、敷衍应付的严肃追责问责，确保主要领导部署压力穿透基层末梢，实现整改责任环环相扣、层层落实。

（三）健全制度体系，护航企业稳健运行。坚持“破立并举、标本兼治”原则，以巡察整改为契机，对整改过程中暴露的制度空白、流程梗阻、监管短板等问题进行系统梳理、分类施策。对财务管理、风险防控、干部管理等关键领域，完善资金审批、内控监督、绩效考核、责任追究等配套制度，形成覆盖决策、执行、监督全流程的制度体系。构建巡察整改与审计监督、日常监管的协同联动机制，加强制度执行的常态化督查，切实做到用制度管权、按制度管事、靠制度管人，从源头上铲除问题滋生的土壤，坚决防止反弹回潮。

（四）深化成果转化，赋能企业高质量发展。立足企业功能定位和战略发展规划，将巡察整改过程中的实践成果、经验做法与企业改革发展、生产经营深度融合。把整改过程中凝聚的严实作风优势、探索形成的科学工作方法，转化为推动项目建设提速、产业结构升级、科技创新突破的具体抓手。围绕主责主业，以整改实效破解融资难、运营成本高、市场竞争力弱等经营难题，推动巡察整改与企业高质量发展同频共振、互促共进，确保整改成效体现在经营效益稳步提升、发展质效持续改善、职工获得感成色更足等实际成果上，真正实现整改成果落地生根、常态长效，为企业实现可持续健康发展注入持久动能、提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话05377331805；电子邮箱lscfzp@163.com。

 

 

中共梁山城乡发展集团有限公司支部委员会

              2026年3月18日

信息来源： 梁山县人民政府办公室