创新矛盾纠纷化解路径 打造基层治理
“大路口样板”

发布日期: 2026-07-27 08:43

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近年来,大路口镇严格对照基层综治中心“五有五规范”建设标准(五有:有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果;五规范:场所设置规范化、部门入驻规范化、运行机制规范化、督办落实规范化、信息化建设规范化),聚焦阵地标准化、运行高效化、调解多元化、服务一站式四大核心方向,推动多部门力量聚合、功能融合、服务聚焦,全力破解基层矛盾纠纷难题,打造出矛盾纠纷多元化解、基层治理提质增效的镇级综治中心样板,切实把平安建设落到群众身边,为全镇经济社会高质量发展筑牢和谐稳定根基。

一、阵地标准化建设,夯实治理“硬底座”

一是功能集成布局,打造规范实体阵地。立足“集约高效、便民利民”原则,盘活闲置办公资源,将原检察室改造升级为总面积600余平方米的标准化镇级综治中心。按照“功能集成、分区明确、实用高效”要求,科学设置矛盾纠纷调处室、群众接待室、心理咨询室、治安综治工作室、网格化管理服务中心、分析研判室六大功能区域,各功能区按需配备专业设施,保障调解规范、服务贴心、研判精准,实现布局合理、标识清晰、功能完备。

二是部门整合入驻,实现集中联动办公。打破各部门“各自为战、条块分割”的治理壁垒,按照“应驻尽驻”原则,整合平安法治办、司法所、信访办等14个职能部门集中入驻,配备专兼职工作人员36名。实行“常驻+轮驻”办公模式,高频服务部门常驻、民生服务部门轮驻,同时明确各部门职责清单与协作流程,建立“首问负责、限时办结、失职追责”制度,形成“上下联动、左右协同”的治理合力。

三是一站式窗口设置,畅通群众诉求渠道。全面推行“多部门合一、一窗口受理、一站式办理”服务模式,在中心大厅设立综合受理窗口,统一接收群众矛盾投诉、政策咨询、办事申请等各类诉求。窗口统一甄别分类诉求,当场能办的即时办结,不能当场办的录入省矛盾纠纷多元化解平台分流督办,结果由综合窗口统一反馈,彻底改变群众“多头跑、反复跑”的局面,真正实现“只进一扇门、最多跑一地”。

二、运行高效化机制,打通治理“快车道”

一是闭环排查处置,全链条管控风险隐患。中心以“隐患早发现、矛盾早化解”为目标,创新推行“双反馈、双研判”工作法,即网格员排查信息同步反馈村调委会与镇综治中心,中心实行每日初判、每周综判。围绕12类重点领域、10类重点人员、7类重点部位开展常态化滚动排查,建立“发现—上报—研判—化解—销号”全链条闭环机制,对矛盾纠纷实行编号管理,明确责任人和时限,化解后经当事人确认、中心审核方可销号,确保隐患动态清零。

二是定期会商研判,集中攻坚矛盾难题。建立“周调度、月研判、季总结”常态化会商机制,每周四由政法委员主持平安建设联席会,会商苗头性问题;每月召开综合研判会,分析矛盾态势、部署防控举措;每季度召开总结会,推广经验、攻坚跨部门难题。对重大复杂纠纷实行“一案一专班、一案一策”集中攻坚,今年以来,镇村两级累计化解矛盾纠纷200余件,化解率达97%,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三是精细网格管理,延伸基层治理触角。坚持党建引领网格赋能,将24个行政村划分为38个基础治理网格,构建“镇—村—网格”三级联动体系。明确网格员信息采集、隐患巡查、矛盾排查等五大核心职责,要求每日网格巡查不少于2小时,主动掌握社情民意、介入调解纠纷。结合“雪亮工程”视频监控全覆盖,实现“人防+技防”有机结合,让治理触角延伸到“最后一米”。

三、多元解纷提质效,激活治理“新引擎”

一是品牌调解引领,构建多元化解体系。健全镇、村两级人民调解体系,镇级设立专业调委会吸纳法律专业人士,24个行政村实现村级调委会全覆盖。打造“树尧调解工作室”特色品牌,推广“四心”调解法,以柔性温情方式化解邻里、婚姻家庭等矛盾。同时建立“三调联动”机制(人民调解、行政调解、司法调解三者联动协同工作机制),整合人民、行政、司法调解资源,形成优势互补的多元化解格局。

二是精准服务管控,源头防范矛盾激化。坚持“预防为主、防治结合”,对特殊人群建立“一人一档”,实行“镇干部+村干部+网格员+家属”四级包保帮扶,定期走访并解决其就业、医疗等实际困难。建立心理咨询专家坐班制度,为群众提供免费心理疏导和危机干预。建强24支村级平安巡防队伍,结合视频监控构建立体化治安防控体系。

三是强化法治宣传,提升依法解纷能力。新建镇级法治文化广场,更新24个村级法治宣传栏,打造沉浸式法治阵地。常态化开展“法律进乡村”“法律助企”活动,组织律师团队下沉一线普及土地流转、农民工权益保障等民生法律知识。注重“以案释法”,用本地典型案例教育引导群众,推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良好氛围。


信息来源: 梁山县大路口镇人民政府