前  言

梁山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据党的十九届五中全会精神、中央和省委市委《建议》和《中共梁山县委关于制定梁山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》制定。主要阐明县委、县政府战略意图,明确“十四五”时期梁山县经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展理念、战略重点、重大任务,擘画未来十五年发展的宏伟蓝图,是全县战略性、纲领性、综合性规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职责的重要依据,是未来五年梁山经济社会发展的宏伟蓝图,是全县人民的共同行动纲领。

“十四五”规划和二零三五年远景目标纲要
  • 1、在社会主义现代化建设新征程中走在前列
  • 2、实施创新驱动战略全面提升区域创新能力
  • 3、加快新旧动能转换 构建优势特色产业体系
  • 4、坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴
  • 5、着力完善城市功能建设品质宜居城市
  • 6、弘扬“忠义水浒”文化打造国家级旅游目的地
  • 7、实施黄河战略 推进黄河生态保护和高质量发展
  • 8、坚定不移全面深化改革 激发内生发展活力
  • 9、全面加强开放引领 融入双循环新发展格局
  • 10、加快基础设施建设 筑牢高质量发展支撑
  • 11、持续改善环境质量 绘就绿水青山梁山画卷
  • 12、加强公共服务保障 不断增进民生福祉
  • 13、统筹发展和安全 建设更高水平的平安梁山
  • 14、坚持党的全面领导 高质量完成规划目标任务
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在社会主义现代化建设新征程中走在前列

(一)“十三五”时期取得新成就

“十三五”时期是梁山发展极不平凡的五年。五年来,面对国内外环境复杂变化和诸多挑战,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央的坚强领导下,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,围绕建设“经济强县,美丽梁山”目标,贯彻新发展理念,坚持党建统领,坚持“工业立县、产业富县、科技兴县、质量强县”不动摇,牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹推进改革发展和稳定,聚力创新、聚焦富民,砥砺奋进、开拓创新,全力推动梁山经济社会高质量发展,胜利完成“十三五”规划确定的主要目标任务,“六大目标”基本实现,经济综合实力提前进入全市第二方阵前列,以专用汽车为特色的先进制造业基地成效显著,鲁西南交通枢纽地位已经显现,区域次中心城市地位日益明朗,忠义文化示范区建设全面推进,绿色安全食品基地加快建设,“经济强县,美丽梁山”建设取得显著成绩,为“十四五”时期高质量发展奠定了坚实基础。

经济综合实力显著增强。“十三五”期间,全县经济呈现出增长较快、结构优化、效益提升的良好态势,经济总量持续稳定增长。2020年实现地区生产总值240.55亿元,增长3.8%,是“十二五”末的1.2倍,年均增长6%;完成公共预算收入20.01亿元,增长11.%,是“十二五”末的1.7倍,年均增长10.9%;固定资产投资年均增长10%,五年累计完成1094亿元,是“十二五”时期的1.5倍;社会消费品零售总额达到137亿元,是“十二五”末的1.5倍,年均增长10%;城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.7%、8.6%,增长速度均高于全市平均水平。成功创建国家卫生县城、全国绿化模范县、省级文明县、省级园林城市、省级食品安全先进县、省级双拥模范县,获批全省财政直管县。

(二)形势环境

梁山已经具备转型升级的坚实基础。进入高质量发展新的关键时期,既面临黄河流域生态保护与高质量发展等一系列重大发展机遇,也具有多方面发展优势:交通优势。区域交通枢纽地位初步确立,公铁水空多式联运体系已见雏形,铁水联运项目使梁山成为“西煤东输”主要节点、能源基地。资源优势。拥有无可比拟的自然资源和历史文化资源,水资源丰富,土壤肥沃,水浒文化、运河文化、黄河文化等文化资源厚重,煤炭资源源源输送,都是梁山发展的重要依托。区位优势。地处山东省、河南省、济宁、菏泽、泰安、濮阳两省四市交界处,区域次中心地位充分显现,对提高城市首位度具有独特地缘优势。产业优势。产业集群化、链条化趋势明显,主导产业展现出旺盛生命力,新兴产业势头良好,现代农业蓬勃发展。机制优势。民营经济比重大、活力强,行动快、适应市场变化能力强,为全县经济发展带来极大活力。干部队伍优势。干部队伍作风过硬,敢打敢赢,“干就干好、干就干成、干就一流”的精气神,成为引领干部干事创业的普遍共识和内在动力,推动形成了政通人和、心齐劲足的良好局面。

(三)机遇与挑战

展望2035年,梁山经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升,高质量发展走在前列,经济综合实力进入全市第一方阵,力争进入全市前三名,主要人均指标超过全省平均水平;和全国全省全市一起基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成以专用汽车为重要特色的全国先进制造业高质量发展示范区,形成特色鲜明的现代化经济体系;科技创新对经济增长贡献率显著提高,科技创新作为高质量发展“主引擎”的动力更加强劲;城市首位度实现跃升,城市综合竞争力显著增强,建成服务鲁西南地区的区域次中心城市、综合交通枢纽、内陆港口城市;城乡融合发展水平显著提高,乡村振兴齐鲁样板梁山示范更具引领性;基本实现治理体系和治理能力现代化,基本建成法治政府、法治社会,建成更高水平的平安梁山;忠义文化得到创造性转化、创新性发展,市民素质和社会文明程度达到新高度,建成全国忠义文化示范区、世界级水浒文化旅游目的地城市;绿色生产生活方式广泛形成,生态环境根本好转;建成内陆开放新高地,市场化法治化国际化营商环境全面塑成;城乡居民人均收入迈上新台阶,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务实现均等化;人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,“经济强县,美丽梁山”建设成果更加丰硕。