2019年梁山县政府办公室信息公开工作年度报告

一、工作开展情况

2019年，梁山县深入贯彻落实国务院令第711号新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕《国务院办公厅关于印发2019年工作要点的通知》（国办发【2019】14号）、《山东省人民政府办公厅关于印发2019年工作要点的通知》（鲁政办发【2019】15号）和市政府办公室《关于印发2019年政务公开工作任务分解表的通知》（济政办发【2019】8号）具体要求，逐项核对，狠抓落实，进一步推进管理服务、政策执行、民生领域、权力运行、解读回应、制度和能力建设公开，深刻理解和把握当前公开工作面临的新形势新挑战，齐心协力，共同努力，切实提高政府信息公开实效，及时高效地完成了各项任务。

（一）建立健全本级政府信息公开工作制度建设，强化政务公开工作。

一是制定任务完善机制。今年上半年，我县根据上级文件要求，先后制定了梁山县人民政府办公室关于印发《2019年政务公开工作任务分解表》的通知（梁政办发【2019】23号）和《2019年梁山县政务公开实施方案》，同时，又对涉及重大项目建设、重点领域公开任务重的单位进行了单独的任务分解并以通知形式下发到有关单位，进一步明确责任、夯实任务。

今年补充下发《政府信息公开源头认定办法》、《政府信息发布审核制度》、《公共企事业单位信息公开办法》、《违反政府信息公开规定责任追究办法》等相关规定。进一步强化政府信息上传审查制度，各单位上传本单位政府信息的同时，建立分管领导审查制度。以“实际、实用、实效”为原则，以有关规章制度为依据，围绕每个环节严格规范操作，指导各部门制定相应的配套制度，使各部门的政务公开做到有制可循、有制可依、依制办事、违制必究。

二是加强政务公开教育培训。制定了政务公开业务培训计划，组织开展业务培训和研讨交流，将政务公开纳入干部培训课程，着力强化各级领导干部在互联网环境下的政务公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。今年以来，我县先后召集各乡镇（街、区）各部门分管负责同志和业务人员进行了政务公开培训，明确责任人，建立微信工作群，随时调度全县政务公开工作。着重对各部门重点领域公开、政策解读、依申请公开工作中遇到的热点、难点问题进行培训，进一步推进我县政务公开工作的深入开展。

三是建设政府信息公开平台。为落实省市政府有关要求，我县在2019年6月中旬全面完成梁山县政府门户网站升级改造工作，网站数据库已全部改造并迁移到市政府统一平台上结合政府网站整合工作，同时给每个乡镇、部门创建了子栏目或子网站，由各单位负责政务公开内容保障。

四是积极汇报争取支持。信息公开主管部门及时向县政府主要领导和分管领导汇报当前政务公开工作中存在的困难和堵点。县领导多次通过会议形式向各部门主要负责同志安排部署政务公开对政务公开工作多次调度，对政务公开考核和迎查工作作了具体安排。政府办公室主任和分管副主任也经常过问、亲自协调有关部门和办公室有关科室配合开展政务公开工作。

五是启动全面梳理工作。我县启动"面对面、全覆盖"梳理工作全面梳理政务公开事项，指导各部门政务公开工作人员集中梳理本部门有关的政务公开事项。从9月份起，每批次安排两个单位工作人员到县政府办公室政务公开办公室一对一指导梳理工作，为期两周。用半年的时间把全县所有信息公开责任主体单位的政务公开人员点对点、面对面培训一遍。主要学习政府信息公开相关法律法规、文件精神和业务知识，国务院及省、市、县政府政务公开工作考核办法、实施细则及考评标准等内容。同时，按照信息公开考核细则逐项对本部门需要公开的内容进行公开，确保公开不遗漏、考核不失分。

（二）规范答复口径，进一步规范依申请公开服务和管理。

一是进一步完善政府信息公开申请受理渠道，建立健全政府信息公开申请签收、登记、审核、办理、答复、归档等环节工作制度，避免出现申请遗失或未及时处理等问题，准确把握依申请公开办理的期限，确保依申请公开情况有记录、可核查、能追责。

二是加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权；通过细化申请告知书内容，告知申请人已主动公开信息在县政府门户网站上的获取方式和查询的具体路径，方便公众在线查阅政府信息。

（三）主动公开政府信息情况

1、2019年度，本县政府和县政府办公室发布的政策文件（政发、政办发）列表。

规范性文件

县政府和县政府办公室文件

2、机构职能截图:

3、领导信息公开截图：

4、政策文件公开截图：

县政府文件截图

政府办文件截图：

部门文件截图：

规范性文件截图：

5、政策解读文件截图：

6、政府公报截图：

7、权责清单公开截图：

8、财政预决算公开

县政府财政预算公开截图：

县政府财政决算公开截图：

部门财政预算公开截图：

部门财政决算公开截图：

9、公务员事业编招录公开截图：

10、主动公开基本目录公开截图：

县政府办公室目录公开截图：

11、本县（市、区）政府门户网站咨询建言类栏目

公开截图：

2019年收到网民留言共计897条，全部答复；2019年10月5日-10日共答复留言5条。

公开截图：

在线调查公开截图：

12、依申请公开情况：梁山县2019年收到依申请公开信息15件，其中网上申请13件，书面申请2件，已全部进行了答复。

依申请公开截图：

（四）主动公开内容。

2019年，全县新增主动公开政府信息7450条，其中县政府门户网站公开6970条，政务微博35，政务微信公开25条，其他途径公开420条。

1、行政权力运行信息。

按照省、市有关文件精神，全面公开本县简政放权“四张清单”。2019年公开了我县党政各部门权责清单，包括县级政府工作部门、列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门、承担行政职能的事业单位和其他组织。主动公开行政许可、行政处罚“双公示”事项”。 以上信息均通过县政府门户网站专栏集中公开。

2、财政资金信息。

做好各单位2019年一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算等预算安排意见以及2018年一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算等预算执行情况的公开工作。做好“三公”经费支出决算表及预算安排执行情况的公开工作，进一步扩大财政预算公开范围，做到除涉密单位以外的所有预算独立单位全覆盖。及时公开“2018年各部门财政决算”“2019年度部门财政预算”“2019年梁山县行政事业性收费目录”和“政府性基金目录”。

3、公共资源配置信息。

主动公开国有土地使用权出让、公车拍卖、工程招标、政府采购等的交易公告、成交公示信息，并推动梁山县公共资源交易平台透明运行。主动公开2200条土地使用权出让信息，510条工程招标信息和政府采购信息。通过链接“梁山公共资源交易网”公布本县国有土地使用权出让、公车拍卖、工程招标、政府采购项目信息及处理结果信息。

4、公共服务信息。

推进落实扶贫、社会救助、棚户区、保障性住房和危房改造、环保、就业创业、教育、卫生、食品药品安全和人口管理等服务领域信息公开。主动公开贫困人口脱贫计划及专项工程信息及落实情况，及时公开扶贫捐赠信息，做到社会组织透明度和公信力；主动公开全县低保对象人数、五保对象人数，低保、五保保准，补助水平，资金支出以及医疗救助和临时救助对象人数，救助水平，资金支出等情况并及时做好救灾信息公开；主动公开棚户区改造、保障性住房、农村危房改造政策以及相关任务完成情况；积极推进空气和水环境信息公开，推进饮用水水源水质监测信息公开，推进重点排污单位及其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量信息公开，及时公开污染防治设施的建设和运行情况；主动公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等，主动公开扶贫项目资金使用、项目建设等信息，做好企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息发布工作。及时公开教育督导、义务教育均衡发展督导工作开展情况；主动公开义务教育阶段学校招生政策、招生考试、办学许可、教育收费等相关信息。积极推进医疗机构信息公开，依法定程序公开传染病疫情及防控信息。做好食品安全标准信息的公开，及时公开处罚信息和消费警示信息，并向公众公开发现的食品药品安全问题和重大事件，发布问题食品药品抽检信息和重点案件查处信息，向公众提出应对措施和建议，帮助控制和防范安全风险。

5、公共监管信息。

主动公开随机抽查事项清单，及时公布抽查结果和查处情况。主动公开产品质量、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息，主动公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。主动公开对企业做出的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信用信息。累计发布公共监管信息450条。全部在县政府门户网站上公开。

6、政策解读和热点回应工作。

严格落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。围绕本县城市建设、民生保障、社会监管、社会管理等领域的重要政策文件，对三农政策、营改增政策、环保新条例、社保政策、车险费政策、房产契税政策等有关政策进行了详细解读，累计主动公开66条政策解读政府信息。积极回应社会公众关注的热点问题，累计公开本年度热点回应信息1条。

7、政务公开平台建设和组织管理工作。

充分发挥县政府门户网站信息公开第一平台作用，增强县政府门户网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。同时，借助政务微信、电视、广播、报纸、新闻发布会等媒介渠道发布政府信息。

（五）主动公开形式。主要有以下几种形式：

一是网站公开。为充分发挥政府网站第一平台作用，建设信息公开平台，按照一部门一账号的要求，推进政务公开工作。政务公开已纳入今年全县综合考核。

二是公共查阅场所。我县在档案馆、图书馆或行政审批服务大厅等场所设置政府信息公开公共查阅点3个。

此外，我县积极运用报刊、广播、电视等多种形式公开政府信息，涉及重大项目、城市规划、价格信息、民生领域问题等。

（六）依申请公开政府信息情况

1、申请受理及处理情况。2019年，县政府办公室共受理政府信息公开申请15件，全部依法作出答复。 

从申请内容来看，主要集中在土地使用权出让、城市规划、行政处罚等方面。总体上，申请事项与自身权利主张和利益诉求密切相关，与社会公众的关注热点密切相关。

2、依申请收费及减免情况。梁山县政府办公室严格按照《济宁市免征市级部门部分行政事业性收费实施办法》执行，免收政府信息公开的复制费、邮寄费以及相关材料成本费，没有收取公民、法人或其他组织申请政府信息的任何费用。

2019年，本县将继续坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，进一步加大行政决策、执行、管理、服务、结果公开（“五公开”）的力度，细化公开内容，及时公开公众关心的行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等方面的信息；进一步加强政策解读，丰富解读形式，运用多种展现方式，使解读更加可视、可读、可感；进一步通畅依申请受理渠道，建立依申请公开与主动公开的协同转化机制，进一步提高依申请规范化水平；进一步加强信息公开平台建设，充分发挥网站、微信、微博、政府公报、政府信息查阅场所、新闻发布会、报纸、广播、电视、政务服务大厅等渠道的作用，方便社会公众获取政府信息。 组织开展公开工作人员业务培训，提高公开工作人员的能力和水平，以更大的努力、更多的智慧、更好的服务和更实作风做好政府信息公开工作。