本报告由梁山县人民政府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)要求编制。本报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分内容。本报告所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本报告电子版可在梁山县政府门户网站(www.liangshan.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有疑问,请与梁山县人民政府办公室联系(地址:梁山县新城办公区一号楼4060室,联系电话:0537-7321241)。
一、总体情况
2021年,梁山县人民政府办公室认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和群众关注的焦点、热点问题,继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”,加强政策解读和政务舆情回应,完善政务公开制度规范,切实增强人民群众的满意度、获得感,推进政务公开工作提质增效,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
(一)主动公开情况
2021年1月1日至2021年12月31日我县共公开各类政务信息4248条,其中财政预决算信息151条占比3.5%、规划信息15条占比0.3%、行政处罚信息37条0.63%、重大会议12条占比0.28%、重大政策转载60条占比1.4%、重点领域信1250条占比29%,互动交流信息620条占比14.5%。
(二)依申请公开情况
2021年梁山县政府收到政府信息公开申请数19件,按时答复19件。其中,本级政府7件,县直部门9件,镇街2件,无收费情况。行政诉讼一项,已结案维持结果。
(三)政府信息管理情况
动态调整政府信息主动公开基本目录,定期对非涉密但未公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行清理,并对研判后能够公开的信息主动公开。结合规范性文件清理结果,重新梳理区级现行有效的规范性文件7个,在“市级规范性文件管理平台”专栏统一发布,并在网站标注有效性,实现了按照文件类型、主题等进行多维度分类,以及不同用户类型、办事需求的信息主动推送。
(四)政府信息公开平台建设情况
一是优化政府网站建设。坚持将政府网站作为政务公开第一平台,从群众角度出发,优化版面设计,规范发布内容,让群众查找信息更便捷。我县建设完善了行政执法公示专栏、营商环境专栏、财税专栏、疫情防控栏目、涉农补贴栏目等内容,确保政府信息公开工作顺利开展。进一步提高了政府网站便民、利民服务水平。
二是推进政务新媒体运营。充分利用当前网络发展新趋势,发挥政务新媒体力量,统筹推进政务新媒体与政府网站的融合发展,实现多途径政府信息公开。利用媒体矩阵,集中发布全区具有代表性的政务微博、政务微信公众号,方便群众一站式获取。
(五)监督保障情况
1、专职机构:梁山县政府办公室三定方案文件
2、专职人员文件:
3、政务公开培训方案
4、政务公开培训会议:
标题:我县举办2021年政务公开工作培训班
二、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 18 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 18 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 19 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 18 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
三、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、存在的主要问题及改进情况
存在主要问题:2021年,县政府办公室高度重视政府信息公开工作,在推进、指导、协调、督查全区政务公开及政府信息公开工作做了大量工作,但与上级相关要求和公众需求仍然存在一定差距。一是信息发布仍不规范,各单位政务公开专职人员业务能力参差不齐,操作不熟练,政府办公室工作开展难度较大;二是政策解读形式不够丰富,解读质量有待提升;三是政民互动有待提高。
改进措施:政府办公室将深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步加强政府信息公开工作。
一是进一步完善政务公开工作培训机制,不定期组织业务人员培训会,由政府办公室牵头梳理政务公开后台操作手册,供各单位业务人员学习,提升操作规范性。二是提高政策解读的质量和效果。对涉及群众切身利益的重点政策措施,组织相关单位进行多形式深入解读,利用挂钩联系工作机制,提升政策知晓度。三是加大互动交流力度。依托区政府门户网站互动交流栏目,提供领导信箱、业务咨询、业务投诉等功能,研究落实政府决策公众参与,在涉及民生社会重大政策措施出台前公开征求企业和群众意见。
六、其他需要报告的事项
(一)依据《政府信息公开信息处理费管理办法》规定,我县2021年未收取相关费用;
(二)2021年梁山县政务公开工作要点情况:
1、梁山县主动公开落实情况:
我县印发《梁政办字〔2021〕15号 梁山县人民政府办公室关于印发2021年梁山县政务公开工作任务分解表》的通知
网址链接:http://www.liangshan.gov.cn/art/2021/5/13/art_103501_2712590.html
2、依申请公开措施
一是加大政府信息主动公开工作力度。
二是优化依申请公开服务体系。
三是研读政策规定,依法依规答复。
四是增强三个意识,积极回应群众需求。
3、政策解读措施:
一、加强组织领导。切实加强组织领导和统筹协调,建立健全解读全链条管理机制,明确牵头协调机构、具体负责部门、科室,并确定具体负责人,以高度的责任感和使命感推进政策解读常态化落实,确保政策解读工作有序推进。
二、狠抓责任落实。各乡镇政府、各部门主要负责人要履行好重大政策“第一解读人”职责,要根据工作实际,制定工作方案,压实工作责任。
三、完善工作规范。重大政策性文件与宣传解读方案应同步起草、同步审签、同步部署。大政策性文件发布后,起草部门一般在文件发布3个工作日内召开新闻发布会进行解读。在重大政策性文件执行过程中,起草部门应密切跟踪舆情,根据需要适时再次解读。
4、公共企事业单位信息公开措施:
企事业单位公开地址:
http://www.liangshan.gov.cn/col/col39037/index.html?number=LSA14
5、梁山县基层标准化建设经验做法:
为深入贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化的工作部署,我县开展政务公开标准化规范化建设有关工作,全面梳理细化基层政府26个领域政务公开事项,编制基层政府政务公开事项标准目录。截至目前,我县已全部完成基层政府政务公开标准化建设,基层政务公开标准化规范化工作成效初显。
一是在梁山县人民政府门户网站开设“基层政务公开标准化规范化工作”专题专栏,及时公开政务公开标准化规范化建设工作。已全面完成县政府26个试点领域和所有乡镇(街道)、县直单位的政务公开事项标准目录编制工作并在政府门户网站“基层政务公开标准化规范化”专题栏目发布,向社会
全面公开。
二是在政务服务大厅设立政务公开专区,提供政府信息查询、政府信息公开申请等服务。设置线下查阅场所,集中投放群众关心关注的办事指南、标准目录、政策文件等。通过线上线下相结合的公开模式,有力推动了基层政务公开事项标准目录落实、落地,更好的满足了群众获取各方面政府信息的需求。
三是全面推行村务公开规范化的工作,推动农村的各项事务管理工作逐步走向规范。积极探索村务公开在一些村对反应较强烈的财务收支情况、低保办理发放、扶贫资金使用情况、社会抚养费征收情况、宅基地审批等上墙公布,受到广大农民的热烈欢迎,取得意想不到的社会效果,通过这些
民生事务工作的公开,不仅遏制少数村干部以权谋私的现象,还群众一本明白账,增加村务工透明度,也提高遵纪守法、廉洁奉公的村干部的威信。
(三)梁山县人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
一是积极开展县政府工作报告任务落实情况的督办。在县政府全会和县“两会”闭幕后,督查室及时掌握重点工作目标、任务完成进度,并定期进行全面督查,确保政府决策有人管、有人干、有结果。
二是做好上级督查部门各类通知的督办,抓督查促落实。对上级督查部门下发的通知都认真研究,组织督查活动予以落实,并按照坚持程序、确保质量的要求,及时办结,按时上报。今年以来,共接到上级督查部门各类通知116份,按时办结率100%,做到了件件有回音,事事有落实。
三是做好领导批示件的督办工作。领导批示件都是关乎群众切身利益的事情,督查室对每个批示件都进行跟踪,第一时间转发职能部门,并采取二次督办、实地督办等形式,确保领导批示内容落地实处。今年以来,共完成领导批示交办件204件。
四是做好县政府会议决定事项督办工作。县政府督查室参加县政府常务会议、县长办公会议、专题会议,认真做好记录,及时梳理县政府重要决策和领导要求。对于县政府各类会议、专题会议做到一会一督,逐事项进行督促落实。对于完成时限较长的事项,定期进行电话督促落实,确保政府决定事项尽快落到实处。
五是开展县政府重点项目的专项督查工作。今年以来我们对提高就业水平、办好人民满意教育、发展公共文化事业、推进健康梁山建设、完善社会保障体系和做好特殊群体帮扶六类民生改善攻坚行动共涉及的31个项目严格按照方案内容和挂图作战目标进度要求逐项、逐月进行跟踪督查,一抓到底,确保了全县民生改善工作顺利推进。
六是组织实施县政府为民办实事督查调度。为确保实事项目全面落实,明确专人,定期调度、强化督查考核,采取明查与暗访、日常检查与突击检查、检查督导与考核考评相结合的方法,狠抓工作落实。2021年以来,累计督导调度10余次,制发通报、专报13期。截至目前,10件为民办实事项目已全部完成年度目标任务。
六是建立健全督查工作机制。督查室在开展日常督查工作的同时,积极探索督查工作新模式,制定完善了《关于进一步加强和改进政府督查工作建立政务大督查工作体系的实施意见》,明确督查重点,完善督查工作机制,创新督查工作方式,强化督查工作保障。为督查工作的有效开展提供了保证。
七是不断加强科室建设。为做好督查工作,督查室全体工作人员坚持严格要求自己,以诚待人,正确认识自身的工作和价值,正确处理个人利益和集体利益的关系,诚实敬业。细心学习其他科室的长处,弥补自己不足,并虚心向领导、同事请教,在不断学习和探索中使自己有所提高。一年来政府督查室工作人员始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把工作的重点放在严谨、扎实、脚踏实地、埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,不断改进工作,积极维护政府办的良好形象。
(四)梁山县政府无信息公开工作年度报告数据统计事项需要说明。
(五)梁山县政府无需要报告的其他事项;
(六)梁山县政府无通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项。